第一個計劃便是買馬。
新蕃騎本身的馬，若有可能，也將荔原堡那營蕃騎的馬武裝起來，騎兵仍然是這時代的最強軍種。
餘下的馬，將會交給慶州其他各支騎軍。
但究竟能獲得多少匹馬，大家心中都沒有底。僅是華池縣缺口不大的，一千多匹馬就能滿足了。可整個慶州馬的缺口數量太龐大了，無論怎麼做，也滿足不了。
這個費用看似是最花錢的地方，實際補貼不大，若是用酒換馬，還能略有盈餘，若是以貨易貨換馬，那麼一匹馬還要虧空好幾貫錢。總的來保平。
第二個計劃便是強壯身體，也就是那個伙食補助，這是硬性補貼，但費用能擔負得起，拖到明年年底也不過一萬來貫錢。
第三個計劃便是補貼，新蕃騎想要招攬起來更多計程車兵，僅靠朝廷那點薪酬是沒有誘惑力的，必須有額外的補助，才能吸引更多的強壯蕃人報名參加，最終挑選出一支強大的蕃騎。
其他八營士兵也會有補貼，但不是補貼給個人，這些錢帛最後全部交給他們家人，僅此一項就得預計花費兩三萬貫，不過後方家人平安了，士氣也就提高了。
另外這個補貼也不是平均攤派，而是透過訓練的表現與進步，分成等級發放，以便讓將士踴躍訓練。
這樣練上一年多時間，明年大戰來臨時未必會變成一支鐵軍，但會變成一支強軍。
第四個計劃便是器甲。
軍營中許多器甲粗製濫造，嚴重不合格，甚至許多兵士還穿著紙甲與皮甲作戰。
王巨打算將這些器甲逐步淘汰下來，換上新式鎧甲與武器。
但這個放在最後一位，宋軍弱不是武器不行，若那樣，西夏那邊豈不是更不行？
華池水畔那個作坊試驗成功了，第一批製造的不是鎧甲武器，而是那種石炮。
這個費用由朝廷承擔，餘下的費用繼續用捐助的方式，生產一批武器鎧甲，鎧甲將是王巨拿出來的那種鎧甲，重不過超過三十斤。但這個費用太高昂了，從鎧甲到兵器弓箭，一套裝備齊了，最少要花費六七十貫錢。八營官兵與新蕃騎，可能會達到四千多官兵，將王巨殺了，也變不出這麼多錢。
所以只能會量力而行。
現在開始的與器甲無關，而是第三步計劃，那個訓練補助。
“這些山匪怎麼辦？”
“修路。”
“只有三十幾人也能修路？”
“山中不還是有幾股山匪嗎？”
“恐怕人數也不會多，只要繼續剿上兩次，估計他們會一起逃向其他地方。”
“若是人數不夠，適度地抽出兵士來修路。”
“只有一營廂兵。”
“不是廂兵，這營廂兵押運糧草，很辛苦了，如何讓他們修路，我指的是禁兵與保捷、蕃騎。”
“這不大好吧。”
“這麼多錢砸下去，修一個路還能抱怨？姚巡檢，如果你繼續提高訓練強度，估計到時候多半兵士會求著你讓他們修路。”
“哈哈，”姚兕大笑起來。
“我會再頒發一道露布文書，到了半年之限還不回來耕種者，其耕地一律交由他人耕種。然後明年開春進山捉拿逃戶，強迫他們修路。”
“會不會有爭議？”
“有爭議也得這樣做，華池縣許多百姓逃走了，導致大量耕地荒蕪，那個酒又耗糧食，如果嚴重，朝廷可能又要從後方調運大量糧食過來了，不從後方運糧草過來還好，一從後方運糧草過來，那個成本才是天文數字。那時爭議會更大。修路是關健，不僅是為了私商方便，一旦西夏正式入侵慶州，會來很多軍隊，若是將鳳川到鄜州，華池到平戎、敷政這兩條路修起來，鄜延路到時便能將大量物資與軍隊送到慶州。”
主要金湯城、疆砟寨、白豹城這三個要地被西夏人佔據了，否則延州、保安軍與原州、慶州就能聯成一線了，那時不能對敵人進行有效的進攻，但可以進行有效的防禦。
不過王巨看著東方，心想：還要感謝京城那一場場大雨啊。
“將踏白隊建起來吧。”王巨又說道。
有孫沔在，組建踏白營那是不可能了，但可以組成三四支大隊。
在這個落後的年代，他們就是軍隊的眼睛，眼睛不好，還能作戰？
“我想也到了時候，秋天來了，莊稼開始收割，說不定西夏人又要過來抄掠。”
姚兕話音未落，一名留守荔原堡的兵士匆匆