王巨既然想直接控制這些地區，必然會產生管理成本，身丁錢是免不了的，除了身丁外，雖然不能實施榷酒，但榷鹽政策也推了出來，除了榷鹽，還有商稅，以及其他的一些當地百姓能接受的稅收。
為了徵身丁錢，王巨將打擊的蠻首物件分成兩種，第一種就是很囂張的，第二種就是對普通蠻民剝削嚴重的，並且將打擊地區從橫山寨推到了自杞一線。
沒有了這些蠻首殘酷剝削，身丁錢還能加重百姓負擔嗎？
為了增加商稅，不僅是齊稅，還要推動商貿發展。
另外還有一些懷柔政策。
比如替他們興修道路，水利，開設學堂等等。
除了這些政策外，還有一些小的活動，比如這些玩偶。
王巨在邕州設定了幾個作坊，製作各種玩偶，陶瓷玩偶，用棉花與羊毛製成的毛絨玩偶，木玩偶，除此之外，還製作了一些皮球或其他可愛的玩具，印刷了十幾套連環畫，再讓野龍咩勝帶著管事，派發給各村寨的兒童們。為什麼是野龍咩勝，一個是蕃人，一個是蠻人，皆不是漢人，這才有更好的說服力。
雖然用了不少錢，但整個廣南西路還是地廣人稀之所，每名少年兒童一人一份禮物，少年與兒童數量不過只有三四十萬，因此用費是王巨能承受的範圍。
不過這樣一來，大多數蠻民就會感到開心了，王巨推廣新政所帶來的騷動也就自然而然地平息。
這種穩定，便為接下來一戰打下了很好的基礎。
王巨來到自杞州州城，就著商道上的一個寨子擴建的州城，不比夜苴部那個寨城好到哪兒去，只能說城牆更正規一點。
城中諸官員迎將出來，王巨只是略略寒喧幾句，便去了前線。
燕達正在備戰。
王巨問：“情況如何？”
“他們派了使者過來，但被我聽從少保指示，強硬拒絕了。不過我有意地讓他們看到了軍隊。。
這還是王巨的主意。
原來給各個土著人武裝的武器，以及從交趾繳獲的武器，大部分當成了友誼的禮物，送給了占城人。
不過有少量從交趾繳獲的武器質量還是不錯的，王巨將它們也保留下來，以後這些武器還有用場。至於王巨在廣南組織的大軍，王巨則不惜重金，全面武裝，清一色的新式鎖子甲，新式提刀，複合弓與少量神臂弓，已經用不著這些武器了。但王巨又派人將這些武器與糧草，又提前送到了自杞。
烏蠻派使來求和，燕達按照王巨指示去安排，刻意讓前來的宋軍將原來的鎧甲武器一起藏起來，換上了交趾的鎧甲武器，或者多不穿鎧甲，僅是持著當地蠻人粗製濫造的竹弓，標牌，以讓烏蠻人產生誤會。
王巨又看了看軍營，多數士兵仍穿著這種破爛的鎧甲，或者不穿鎧甲，繼續迷惑敵人。不過軍營秩序井然，王巨點了點頭，道：“去看看烏蠻人的軍營。”
“呵呵，”姚雄古怪地笑起來。
“姚雄，你笑什麼？”
“少保，你去看看就知道了。”
王巨帶著一行人納悶地來到西面一個山坡上，前面就是烏蠻聚集大軍的地方。
姚雄又說：“少保，你看看。”
王巨舉起望遠鏡向西看去。
有不少蠻人士兵在陸續集結，還有一部分蠻人押運著糧草牲畜源源不斷地過來，卸下糧草後又離開軍營返回。
大戰來臨，宋軍要準備糧草，烏蠻也要準備糧草。
區別就是宋軍的糧草早在幾個月前，就隨著興修道路水利時押運各種物資，秘密集結到了自杞州城中。烏蠻則是立即集結，不然怎麼辦呢？這麼多兵士來了，僅是吃喝，十幾天下去，也將夜苴部吃空了。因此他們向烏蠻其他各部求援時，不僅是求援士兵，也求援他們支援糧草。
這不是姚雄感到好笑鄙視的地方，讓他好笑地是一個字：亂！
來到了不少蠻兵，不過現在他們的軍營整是亂蓬蓬的一團，加上後面兵士不停地集結，又不時有物資押運過來解除安裝，已經亂得不能再亂。
姚雄說：“少保，給我五千騎兵，我馬上還少保一個大勝。”
王巨笑笑，扭頭看著燕達，燕達略有些慚愧地說：“我明白少保為何取大理了。”
可能大理單體的兵士，比宋軍強大。至少烏蠻各族兵士比廣南西路大部分兵士剽野。但結合起來就不行了，亂得根本不象一個軍隊。
所以姚雄輕視地恥笑，但燕達卻想到了王巨