同時還要對各條支流進行一些疏導浚修，安排大量陡門，也就是各個船閘與水閘。
就算段天水再能幹，也要花費幾個月時間。
但時間不會產生衝突，因為正式修建這條運河也要等到秋後了，才能避過汛期，水位線也相對比較低，百姓也正好到了農閒時候，那時才能真正開工。
因此段天水下去察看後，再寫一份計劃方案，遞到秀州，再於兩浙路財政中抽調一些錢帛，就可以動工了。而且就在於兩浙路低調地將這條運河方案處理了，不會驚動很多人。
不過兩人的任命，還是引起了一些爭議聲。
想一想，有多少權貴子弟與四五甲進士正排隊等著朝廷候補差職呢，現在朝廷卻讓兩個胥吏出身的人物擔任緊縣的知縣與主薄，大夥能樂意麼？
蔡確答覆也簡單，張薦雖是胥吏出身，但從密州市舶司，再到密州銀行務，京城銀行司，都證明了他的才幹，國家用人必須唯才是舉。
至於段天水同樣很簡單，華亭縣雖是東南第一大縣，不過華亭整個中南部地區地勢低窪，時常遭受澇災之苦，國家不乏治水人才，但這些人不可能讓他們僅擔任一個華亭縣的主薄了，在找不到好人選的情況下，蔡確才選擇了段天水。
以及郟亶。
張段二人還好一點，畢竟是低階官員，但郟亶的任命，引起了許多人反對。
當年郟亶將蘇州折騰得“天怒人怨”，現在朝廷又將他調往兩浙路，是何意思？
但這些爭議聲一直沒有鬧大，目光一起被西北吸引了。
朝廷撕毀和議，下達伐夏詔令，同時又下達了一份詔令，發行國債！
王巨用兵十分奢侈。
還要大量移民，移民安置的費用，補貼，這些費用同樣十分驚人。
此外，考慮到區域性地區交通不便，造成極度落後，又要大修道路。
未來北方還要陸續修起一道長城。
不是有了長城，就可以安然無事了，明朝有了長城，韃靼人照樣南下抄掠。楊六郎在河北廣植樹木，深挖湖泊，形成一道綠色長城，宋真宗時，遼軍照樣南下。
但有了長城，無疑增加了防禦厚度。就象唐朝，因為幽雲在自己手中，所以突厥人在武則天時南下，不敢深入到中原，後路會被斷掉的，後路一旦斷掉，意味著全軍覆沒。或象遼國那次在澶州城下，他們沒有力量進一步南下，隨著宋朝援軍源源不斷而來，宋真宗親臨前線，定州還有王超的十幾萬宋軍，遼國那次真的真的很危險。
然而王超這廝太不爭氣了，所以兩國就“和好”吧。
這些都需要大量的錢帛，國庫錢帛不夠用了，因此趙頊與宰執們十分擔心，於是王巨想出了這個不是辦法的辦法。
國家藉助銀行司共發行四千萬貫國債，年息四分，比銀行司本身存款還要高上一分，共分四批，每批一千萬貫，第一批後年銀行償還，同時還包括八十萬貫的利息。第二批大後年，償還一百二十萬貫利息。依此類推，第三年償還一百六十萬貫利息，第四年償還兩百萬貫利息。
這批國債於全國按照各州府的經濟情況，分批發行，由百姓自發地帶著錢帛前去各行務認購，購完為止。
當然，到了後年，西北應當基本安定了，只要國家不再大規模用兵，依現在國家收入情況，每年都會產生大量盈餘，這一千來萬貫，並不算沉重的負擔。
實際上只要西北不再爆發大規模戰事，僅是兵費一項，一年也能節約出來一千多萬貫。想一想，因為西夏，這八十幾年宋朝花了多少錢帛？直接的間接的，能達到十幾億貫，甚至二十億貫！
對這個模式大家也不算是太陌生，比如以前各州的積欠，其實就是變相的國債。
彼岸那次大采購，也是一種變相的國債。
但問題不在於此，而在於當打不當打。
到了這一步，大家一起恍然大悟，敢情皇上、王巨以及幾位宰相，將遼國當猴耍了。
為朝廷果斷走出這一步歡呼喝彩的人佔據了多數，但是還有不少“精英”，對此嚴重不滿。
這種思想的源頭，也就是來自趙匡胤那個玉斧畫大渡河，開拓邊緣地區國家受益不多，相反的，還會浪費大量中原百姓的血汗錢，如果來上幾次大叛亂，那更是雪上加霜。
不如就這樣吧，雖然疆域面積不大，但能經營一個太平國度。
真若是這個思想那也是一說，關健越往後就越產生了一種畸形的想法，那就是超級