能支付多少，不大好說。
而且實施第三步戰鬥計劃，戰役規模也不小，朝廷還必須支付相關的錢帛。
特別是王巨遙控指揮，他用兵是很奢侈的，也不是他鋪張浪費，重賞之下，才有匹夫。
因此王巨現在幾乎為錢要發瘋了。
當真這些爭議與弊病他看不到想不到？
這是無奈，第一害怕趙頊，不要說趙頊身體健康，這是中風，又是在古代得了中風，說發作就發作，一旦發作，再也治不好了。
如果在這幾年不將國家弄出一個大模樣，高滔滔上位，等著麻煩吧。
但是國家財政健康，又將西夏收復安定，沒有多少斂財的苛政，儘管可能傷害到一些沒有抓住機會發展的權貴利益，高滔滔當真昏庸到極點，將這些利政一一黜廢？
那麼關健的前提，就是有一個大模樣。
此外，那就是錢帛。
如果將西夏拿下平定，又沒有苛民，並且國庫裡還不象趙頊才即位那樣，出現巨大的赤字，相反還有不少積蓄，自己又功成身退，高滔滔會怎麼想？
這些，也非是章楶所能想到的了。
所以他擔心地說了一句：“太保新近推出的措施，爭議聲很大啊。”
對那個三千萬，章楶也關注了。
其實不要小看這三千萬，司馬光說山川河澤的財利自有定數，王巨說蛋糕能做大，如果從長遠說，司馬光說得對，地球就這麼多資源了，用完了也沒沒有了，但在宋朝說這些話不等於放屁嗎。
然而這個蛋糕想做大，是一步步慢慢來的，猛然多出來三千萬貫的出口，對宋朝商貿會產生多大的影響。而且商人手中的錢帛多是投資下去，這三千萬幾乎完全是貸款模式，有多少商賈能貸出這麼多商貨？於是王巨做了一條補充，如果手中的資本不足，可以將這些朝廷擔保的借條拿到各行務貸款。但有一條，以後由彼岸商賈將這些借條直接從行務贖出來，這個利息錢就與各商賈無關了。
大多數商賈都無所謂，不管這一分利或者一年多的一分半利，首先自己得有資本週轉吧。
因此一個三千萬，極大的刺激了宋朝手工業與商業的發展，包括遙遠的涇原路都有所受益。
章楶看到的只有這些了，卻不知道王巨這樣做，無意中暴露了彼岸的實力，以及他對彼岸的掌控力度。這不符合王巨做法的，即便未來他去了彼岸，不是想做海外王，而是繼續隱身幕後，這樣彼岸無論移民或者商貿，才不會受到中原的狙擊。
這個未想到，然而另一個他卻想到了。
而且涇原路也在執行，也遇到了種種麻煩。
王巨也知道這些，所以開始執行時近乎於循序漸進的。
為什麼說近乎循序漸進，因為詔書上讓各州府執行這條詔令時，不是官府派人下去勘查所謂的無主山陵灘塗湖澤，而是將這道詔令以露布的形式，張貼於各縣城的鬧市區或者各個集市上，讓各村村民找到里正，再由里正到官府報備。
官府這才派專人帶著鐵匭到各村詳細說明相關的政策，再進行暗投標。
也就是它不但有一個適應過程，與緩衝時間，同時如果是豪強力量太強大，就象韓琦家產，許多村莊整村整村的都屬於韓家佃農，還爭個屁的山陵灘塗湖澤？
這部分最強的反對力量因此就可以避過了。
但是餘下呢？
不要說涇原路真的有許多荒山野陵，即便江東圩，因為產量問題，雖然看上去人口數量膨脹成為宋朝未來的隱形危機，但還遠不及後世人口稠密，所以一圩之內溝塘湖渠同樣也不少，這些不僅能載茭種菱，還能養魚，如果科學放養，又能養一些鵝鴨。實際若是專人專門經營，一畝水面一年收益也會達到一貫錢左右的。
當然了，所謂的無主之地那是一個笑話。
真正的無主之地，即便給人免費承包，也沒有人承包，因為哪裡肯定是太偏遠了，無法開發。
能開發的地區，怎可能是無主之地。
然而奧秘就在人多力量大，有了這份詔令，而這些山陵灘塗湖澤又不確實不在田冊上，卻讓一兩個豪強侵佔，原來沒有辦法了，現在有了機會，其他百姓樂不樂意。
老百姓害怕韓忠彥，但會不會害怕張三李四，並且怕到要命的份上？
那麼一村幾十戶百姓串通起來，即便張三李四有威望，也無法阻止了。
如此，這些山陵灘塗湖澤，就能很好地開發起來，餘下的百姓也隨著瓜