並且人口越集中，這些傳染病就越容易發作。
不怕一萬，就怕萬一吧。這才是頭等大事，比準備糧食還重要。
這些是為遷民準備的。
然後就是貿易。
搭成協議後，大量海船也正式北歸了。
各市舶司終於又得到大量抽解了，內庫也得到大量香料玉石，以及那些香水了。
但實際今年仍有許多走私，只是走得比較隱秘，走私所得是用來支援章楶的，但因為隨著彼岸規模增加，貿易量也隨之增加，在賬目上看不出來，至少與前年持平的。
這些自有人主持，王巨不會親力親為。
於是更引人注目的齊商稅開始……
王巨第一步就是整頓，他與李承之以及南方的薛向聯手，生生取締了三分之一的場務。
如果換在免役法之前，可能會遭到許多地方官員的排斥，沒有場務，能徵得充足商稅嗎？然而有了免役法，另一個隱形支出就出來了，那就是各場務胥吏的薪酬。
不僅是這些胥吏的薪酬，那一個場務沒有糾紛，這時就要出動衙役與官兵了。
因此每取消一個場務，實際也減少了當地官府的支出。
同時明文規訂，任何商貨只准備徵收一道往稅，無論是供貨商還是購買商，只要一方交過了這個往稅後，憑藉手中的朱抄，任何場務與胥吏就不得再徵第二道往稅了。
接著是過稅，本州之內只能徵得一道過稅，本路之內，只能徵收兩道過稅，全國之內，只能徵收三道過稅，至於彼岸的貿易，繼續按照市舶司的制度去抽解或專榷。
並且任何胥吏不得以任何形式勒索商賈，如有違者，輕則笞杖，重則黠字流配。
同時王巨又與李承之共同著寫了十五道胥吏守則，然後印刷出來，向所有胥吏發放。
開始這一步，大家都沒有反對。
這不是王巨第一次整頓了，去年就整頓了科配與公使錢。
而且針對的僅是胥吏，而不是各個有來頭的商賈，因此許多大臣不會產生太多的排斥。
再說，就是沒有王巨去年親眼看到李老漢的一幕，大家也清楚，宋朝下面各個場務確實太混亂了。
就是有的人對這十五條胥吏守則表示狐疑，對付胥吏可以，別將海外的那二十條幹部部守則拿出來啊啊啊！
那可要命了。
這不可能的。
但在這次整頓中又發生了一件事。
趙頊將重臣又召到了延和殿。
如今延和殿幾乎代替了原來的政事堂，成了議事最多的場所。
開始時趙頊問了一下王巨、李承之整頓場務的情況。
其實在場的人，只有他與王巨清楚，整頓場務僅是第一步……
但第一步必須做好了，才能為後面一步打下基礎。
王巨與李承之分別做了回答。
趙頊額首，又問：“王卿，那個旅行社是怎麼一回事？”
其實王巨很早就提出發展旅遊業。
但大家都沒有太注意。
而且現在交通落後，風景好的地方，往往也是山高水遠的地方，萬一每一年死上幾十個人，那麼不但沒有功，反有罪了。
因此即便飛錢司創立起來，即便可能會發展經濟，但大家對這個旅遊業都自動冷處理了。
朝廷不管，王巨自己兒玩了。
於是經過兩年的籌備，這個旅行社出來了。
它的主線就是從京城開始的，然後順五丈河東下，直奔泰山，或者直接從汴水下揚州，但兩條道終點皆是揚州。從揚州又開始分岔，一條直奔江州、嶽州，一條是下蘇州，直達杭州，再從杭州繞到江寧，然後達江州嶽州。再從湘水，順靈渠達桂州，直奔雲南路。從大理城再分開，一條是王巨回來的道路，一條是從烏蠻去成都的道路。
也就是這條旅遊路線，幾乎將宋朝囊括了大半，五嶽能看到四嶽，沿途更有許多瑰麗的風景區。
但不是一定要百姓來一個全國遊的，在這條主線上，可以分成若干旅遊路線，用來短途旅遊。
可這個主線必須明確的。
想要安全，必須僱傭最好的車伕船伕，用最好的車輛與船隻。沿途吃喝穿住，與帶領參觀的導遊，同樣得準備好。一些偏僻的地區，還要聘請退伍計程車卒做護衛，以保護遊客的安全。
所以在時間有限，人手有限的情況下，也只能準備這條主線了。