工蜂（三歸城）負責幹活和抵禦外敵。雄蜂（北海省）負責輔助蜂王統治帝國。蜂王負責休養和釋出‘激素指令’統治帝國。
上訴兩種的‘激素指令’，就等同於從信仰與文化上，讓子民與國家之間，產生互敬互愛的深厚感情。是的，按照‘新國新政’的法理解釋，北海省架構內的所有居民都是大明地子民，包括‘三歸城’在內。
書說簡短，江南諸黨憑藉敏銳的政治嗅覺，察覺到‘魏論’的閃光之處，於是，他們迅速將各方的政治觀點進行了匯總和歸納，然後通力合作了一篇策論，對‘魏論’做了盡善盡美地補充。這段時間，又將‘楊制’‘熊策’代入，整個中國的‘多層防禦體系’正式定型。
西北方向，
外圍，
歸安城，昌國公，大明廣盛侯，高傑；
歸寧城，賢義王，土爾扈特賽音汗，青；
歸宜城，安順王，和碩特默爾根汗。鄂齊爾圖車臣。
歸宣城，遂意王，杜爾伯特恩和汗，達賴臺什。
中線，
新增行省：甘肅、寧夏、新疆。
新建州府：高昌城（高傑兼任高昌總兵）、天山紫雲堡、善四合堡、鹽泉新源城、玉門關、碎葉城、喀什州、伊犁州。
東北比較複雜，藩籬、宗教全裹一塊了。
外圍，
歸雲城，濟北王，多羅特興隆汗，奧巴。
歸真城，清河王，烏齊葉特博託汗，格根。
遼陽城，誠順王，南清天敬汗，福臨。
鳳翔道，恭順國公，朝鮮鳳坪君，李覺。
通遼城，忠順王，科爾沁霍林汗，莽古思。
天寶池，善友教天寶道觀觀主，北山都司，趙萬林；善友教總目教尊，嶽兆祥；教尊，李國樑。
北山女真，懷順國侯滿都汗；海西女真，智順國侯盧達汗。
中線，
奉天府，下轄兩個行省：遼寧（變遼東為遼寧）、黑龍江。
新城：庫頁島（東海縣七品縣令哈果木）、三江口、崇寧、東海州、北山、雙城、瀋陽、長春、濱城。遼陽、建州、滿城。其中，滿城、建州、遼陽三城，為滿人自治。
正東：
外圍，朝鮮、日本、琉球，
中線，臺灣、鎮海、福海。
內線，沿海十八關（熊策）。
東南及南：
外線，南洋諸島，南洋八帆：範西禮、希亞娜、馮香子、賈奇力、約翰船長、海神塔斯曼、康六彪、田笑天。
中線，海南島、巴達維亞港（參政胡嵐寶）、越南、香港。
內線，沿海十八關（熊策）。
西南及正西
外圍，班禪的歸？城；達賴地歸璣城；頓月多吉的崇恩城。
中線，新增行省，青海，西藏。新增新城，承天府、慶天府、雙陵湖城、青海湖城。
大外環：歸化、歸義、歸恩、歸安、歸宣、歸宜、歸雲、歸真、歸？、歸璣、崇恩、朝鮮、日本、琉球、南洋諸島、南洋八帆。
大中環，遼東、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆、北海、青海、西藏、海南、香港、臺灣十一行省。
大內環，長城九邊，沿海十八衛。
大內環：
兩京三都：北京、南京、中都鳳陽。
諸天大府：順天府、應天府、奉天府、慶天府、承天府、西安府。
原有十三省：浙江、江西、福建、廣東、廣西、四川、雲南、山東、河南、河北、陝西、山西、湖廣。
其中拆湖廣為湖南、湖北（楊制），南直隸分出江蘇和安徽（楊制），四川分出貴州（楊制），另加海南、香港、臺灣、甘肅、寧夏、青海、西藏、新疆，北海、黑龍江、遼寧（15新省）。
這樣，結合了楊嗣昌、熊文燦、魏藻德及江南諸黨智慧的中國新行政區劃，就變成了兩京28省。
小朱早前不是把‘魏論’明刊天下了嘛，自然是早被大家傳來傳去了，這其實也是楊嗣昌拆分湖廣、熊文燦請設沿海十八關的靈感之源。
這個時代的文字流通，更多是手抄傳閱。因為大眾傳媒業，還是一個很遙遠的事情。所以，京師裡的各色人等，甚至包括販夫走卒，都人手一份手抄本，畢竟是狀元郎的策論，大家都很感興趣。
經過了這麼長時間，才最終定稿，也是因為這麼多的新城，這麼大手筆的行政安置，需要很多很多的人