，鄭勳睿也詳細介紹了，膚施縣巡檢司軍士的素質是不錯的，遇見緊急情況了，能夠很好的應對，此外就是清澗縣巡檢司的力量很是不錯，李攀龍五月被朝廷正式任命為清澗縣知縣以後，狠抓了巡檢司的建設，讓軍士的力量逐漸強大起來。
按照鄭勳睿的安排，延安府重點防禦的分為三塊，神木和府谷為一塊，保留了守備衙門，清澗為一塊，負責葭州、綏德、米脂和吳堡等地的協調防禦，膚施縣為一塊，負責協調其他的地方，這樣能夠最大限度的節省開銷。
楊廷樞到來之後，這樣的防禦整形會做出一些調整，神木和府谷一塊的防禦將要撤銷，榆林衛可以直接負責，而且能夠涵蓋葭州和米脂，如此延安府境內的防禦，僅僅保留兩個重點，那就是清澗縣和膚施縣，如此能夠涵蓋到所有的地方。
鄭勳睿和楊廷樞足**談了一天的時間，介紹了所有的情況，楊廷樞的能力也是很強的，而且知道朝廷之中的很多事情，從南直隸也能夠得到幫助，應該說這些對鄭勳睿和延安府都是很有利的。
翌日，鄭勳睿離開了膚施縣，前往榆林衛。
楊廷樞送出去了很遠，包括馬祝葵、孫啟萌和劉世傑等人，至於說沿途的延川、清澗、綏德、米脂等地的官吏，都是全部出州城或者縣城相送的，鄭勳睿在延安府一年左右的時間，讓這裡的面貌徹底改變，諸多的官吏是心服口服的。
第一百五十三章榆林邊鎮
鄭勳睿想到解決困境的唯一辦法，就是互市，當然他的這個互市，和朝廷的理解有所不同，那就是互市由官府直接掌控，進行交易，暫時不準民間的互市，官府從中獲取了收入之後，拿銀子購買糧食，滿足慶陽府、延安府和榆林鎮所需要的糧食。
這是他認真思索之後得出的結論，這樣的做法，和朝廷的規矩有些不符，畢竟朝廷之中的大人，對互市的建議，是讓商賈操控，而且是建議徹底免掉商貿賦稅的。
鄭勳睿可不會這樣幹，他不是傻瓜，既然身為延綏巡撫，那麼這裡就是他說了算。
榆林衛駐紮的地方，和蒙古部落互市，有著天然的優勢。
草原部落缺少糧食，缺少鹽鐵，多的就是黃金白銀珠寶，此外鄭勳睿還可以利用這個機會，大膽的購買戰馬，手中有糧食，拿來交換，絕無問題，高價的糧食，得到了黃金白銀，再從南方大規模的購買糧食。
玉蜀黍和甘薯，在草原上一定是寶貝，前來互市的蒙古部落會蜂擁而至。
蒙古遭遇了雪災，正在深淵掙扎，這個時候的互市，就是敲竹槓的時候，鄭勳睿不會客氣，該出手的時候，就要出手。
鄭勳睿來到延綏鎮，駐紮在巡撫衙門。
鄭錦宏早就打好了前站，一切都安排妥當了。
從米脂縣進入榆林鎮，鄭勳睿的感覺就不一樣了，彷彿又進入到了一個原始的部落，或者說是一個乞丐部落。
榆林鎮的面積不大，但是位置非常重要，是朝廷的邊鎮，這裡的所營堡，悉數有榆林衛節制，而延綏巡撫則是直接節制榆林衛，是他們的頂頭上司，長期以來，榆林鎮負責防禦蒙古部落，和山西大同的重要性一樣，都是朝廷高度重視的地方，只不過後來由於遼東的軍情變化，朝廷的注意力都到遼東去了，相對忽略了榆林和大同等地方。
榆林鎮的衛、所、營、堡等等，完全實行的是軍戶制度，這是朝廷一直堅持的，從來沒有出現過改變，儘管其他很多地方都實行僱傭兵制度了，可是榆林和大同等地，依舊沒有改變，這裡的軍戶，不能夠離開，必須一輩子駐守。
鄭勳睿印象最深的就是，一路上他沒有看見很體面的人，甚至沒有看見衣服穿的很完整的人，全部都是破破爛爛的，最令他震撼的是，在歸德堡的時候，看見田間裡面勞作的幾個人，年歲已經很大了，幾乎都是直不起腰來了，詢問之下，這些人居然是歸德堡的軍士，這樣的軍士能夠有什麼戰鬥力，要是蒙古部落真的殺過來了，逃跑的力氣都沒有。
其他看見的一些情形就不用說了，男人在田間勞作，女人在一邊衣不蔽體，帶著小孩，對於身體敏感部位時常顯露出來，一點不在乎，好像不知道什麼是羞恥。
這樣的情形，是對軍戶制度最大的諷刺。
誰都知道軍戶制度難以為繼了，延綏連年大旱，幾乎是顆粒無收，軍戶承擔的賦稅，遠遠高於農戶，農戶無法維持，都要造反了，更不用說軍戶了，更為要命的是，軍戶拿不到俸祿，可憐的一點俸祿，還要被剋扣。
按照朝廷的規矩，邊軍