皇帝看到斛州孤懸塞外，而且麥仲肥又受了點小委屈，這才特批了二百枚手雷，以示安慰。
同年五月太宗安排可汗都護府阿史那思摩（李思摩）重返草原，李思摩早看出薛延陀對自己不安好心，不願離長城太遠脫離大唐庇護。於是太宗皇帝遣司農卿郭嗣本出使薛延陀，賜夷男璽書：“當年大唐滅東突厥，並不想佔其土地，只想趕頡利下臺。現在東突厥部眾繁衍已多，按照當初的計劃，安排他們迴歸故土。大唐冊你薛延陀可汗為大，突厥可汗阿史那思摩為小。你在磧北，東突厥居磧南，不要相互抄掠，若有違反，大唐各問其罪。”薛延陀表示謹遵大唐安排。
阿史那思摩看夷男答應後這才率部族渡過黃河，前出到陰山以南，安置都護府並與斛州成犄角之勢。薛延陀卻因擔心當年歸附自己的東突厥部眾叛歸阿史那思摩也對其部族眼饞，安排大度設和突利失兩部準備精銳騎兵，伺機突襲阿史那思摩。
阿史那思摩一邊備戰，一邊快馬送信給長安，另一邊派人通知斛州隨時救援。太宗接信後突然另起想法，因為就在四月，突厥貴族結率謀刺太宗皇帝未遂，殺衛士數十人，後被斬。此事對太宗皇帝震動很大，一個新的打算已經開始生成。所以只是派人申斥薛延陀。夷男不但不懼反而挑撥道：“至尊天可汗讓我們莫相侵掠，薛延陀怎敢不奉詔。但是東突厥反覆難信，它沒有滅亡之前，連年殺中國之人，動輒數以千萬計。至尊破東突厥，應當收其餘眾為奴婢，分給百姓，可是卻把它像兒子一樣養活著，結果呢？結率卻率眾而反。他們都是人面獸心，絕不可信。臣受至尊大恩很重，請為至尊誅殺他們。”太宗自然不會答應由薛延陀動手，薛延陀於是暗恨大唐
早在貞觀十年以前，東突厥降眾得到唐的優容使薛延陀嫉火中燒，它認為唐應當更照顧它這個昔日的盟友，而不應像愛護孩子一樣愛護東突厥這個階下囚。故而，在東突厥部眾面前，薛延陀人總是趾高氣揚，一副盛氣凌人的樣子。陰山南北，水草肥美，薛延陀見東突厥部眾又回到這裡，在這裡牧馬放羊，心裡那個窩火，總想找個機會把阿史那思摩吞併。當年，薛延陀在與西突厥騎兵作戰時，發明了一種步戰戰術，即五人為一戰鬥小組，其中四人在前步戰，一人在後照看戰馬，互相協作，取勝後，則授馬於步戰者追擊。如果在戰鬥中五人不能緊密配合，則將失應者問罪處死，籍沒家人，賞給戰鬥者。這次，薛延陀搬出了這個戰法，在軍隊中廣泛推廣，加強訓練。在軍事上做著和唐朝一爭短長的準備。
麥仲肥到斛州，與軍中的將領見了面簡單把自己的情況和他們說了一下，就投身進了斛州的恢復工作中。把原來的官吏重新啟用，普耶仍然為長史。由於黃飛鴻以放江都外任，婁師衡又不願意再來。空出的兩個位置許茂許明銳頂替了婁師衡的位置任法曹參軍。孟軒孟易揚任斛州別駕接替黃飛鴻。而撒烏蘇也被提升參軍一職。
麥仲肥讓道觀的道士們深入民間，去探查，把斛州人不滿意的地方一一改過。同時開始在師兄弟裡物色有志於走仕途的師兄弟，根據他們的特長，一一分配在普耶等人手下學習。
原來承包農場的老農們經過這幾年早已經賺的不少，又趕上王泉對農場模式進行變更，這些人藉著這機會，都回了中原。
看著曾經興旺的農場，如今如此的荒涼。麥仲肥把王泉祖宗十八代罵了個遍。可罵也不管用呀。只好再次進行招標。但已經應徵者寥寥，都怕政策再次變動。無計可施的麥仲肥只好給太宗皇帝奏本，請求遷一部分農民過來。
這次太宗皇帝毫不猶豫的把麥仲肥的本章轉到戶部，命迅速辦理。戶部人員正不知該如何下手時，六月時慶州大部發生蝗災，地裡青苗被噙食一空。饑民大量湧入周邊郡縣就食，戶部官員和這些郡縣官員一邊賑災，一邊佈告饑民，願去斛州者發錢二百文，食物十天，由官府組織遷往斛州，報名者八千餘人。
這八千餘人的到來，大大彌補了斛州少農戶的現狀。麥仲肥帶著斛州官員，全力安排這些新到的饑民農戶，發包田地、配給耕牛、種子。只是春耕已過，地裡只能先種些番薯、蘿蔔等生長期短的作物。斛州西邊一些已經被開墾卻又撂荒的土地被充分利用起來。而東邊的被開墾土地，麥仲肥任由其荒蕪，並派人看守，嚴禁放牧。用不了多久，那裡就會恢復成草場。
為了安撫牧民，麥仲肥不得不動用府庫錢帛，向周邊的部族購買牛羊，再免費分發到牧人手中，這批牛羊產崽後，崽歸牧人所有，而分發的牛羊將統一收回到食品加工廠。
由於原料不足，食