府中的長史所不同的是，邊境大都護府中的長史，卻又掌有大權，地位很高，有時甚至能得到舉薦，直接出任節度使。天寶之後，大唐各都護府逐漸消亡，長史一職才漸漸淡出了人們的視野。
可以說，長史之權可輕可重，視所屬機構而定，營州本為都督軍府，李誠中為馮道討來的長史一職，實則是著眼未來。馮道現在是營州刺史府長史，名義刺史在平州，他就是大唐在營州的最高文官，實際代行刺史事。李誠中在白狼山時曾經答允過馮道，將來幫他登上營州刺史之位，如今也算完成了大半。
李誠中一回柳城，立刻和馮道商議起了營州刺史府屬下架構和管理的設定。
對於李誠中從平州刺史府空手而回，馮道有些詫異。所謂空手而回，不是說他沒按照與馮道的約定，購買糧食和農具，而是說他沒有帶回相應的空白告身。
“沒有告身，就沒有辦法任命正職屬官，難道將軍打算讓他們都在刺史府中為幕僚佐二？”
“不是，該任命就任命，如果我要回來一堆空白告身，亂糟糟的也沒什麼意思。”李誠中笑道。
“沒意思？將軍以為沒意思，可別人不這麼看。有官身和沒有官身是兩回事！”馮道有些不滿意李誠中無所謂的態度。
“誰說沒有官身？咱們當然要給他們官身。”
“沒有告身，何來官身？”馮道問。話題又繞了回來。
“咱們自己來任命，自己來製作告身，何必非要從平州討要？不就是一頁帛紙麼？到時候束手�