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但是完成對關內的輸糧後，這個回程就等於空載了，過去是給丁壯遣糧，沿途自行解散歸鄉，現在情況有所不同，數萬的工程軍和牛馬照樣需要消耗糧食。
於是時任江南租用調使的第五岐特地提出一個建議，與其讓這個回程的人手和運力空置，還不如向民間招標承運其物，所得財貨二成補貼那些工程軍，為差役錢，其餘歸中處置，一部用於籌集安置解甲歸田老軍的差遣費，一部為國家創收，所謂一舉三得。
再加上登州至江南海運的興盛，因此西北路之財貨，因此自此通達往來於江南，後來朝廷經略河北各鎮的錢糧輸供，也是透過這條回程的路線，乃至龍武軍在安東派遣軍的供給，也是透過這條線，因此運輸配額變得不敷使用，緊缺起來。
但是相對民家自己運輸，這種官運雖然貴了一些，但是在大宗專案又有無法替代的諸多好處，比如不用過關卡滯留，沒有盜匪亂兵之損，負責承運的都是前軍人組成的，地方上沒人敢亂打主意，因此配額減少，競爭反而勁烈起來。
自從我就任內樞密使後，軍隊的漕運配額，由兵部的庫部、駕部兩司具列所需專案，總章參事府進行規劃，再報送樞密院稽核添減布，可以說整個過程，都掌握在與我關係密切體系內。
他們之所以跑過來，是因為李揆正在開浚汴水（廣濟渠）的工程。
（真正的歷史上，自從兵亂以來，很久沒有整治河道了，到處泥沙淤積，河床堵塞，千里河道變成了淺水灘，水路運輸猶如旱地行船。再有就是百姓死傷流亡過半，人工奇缺。三是盜賊蜂起，沿河兩岸到處是匪徒巢穴。四是沿岸駐軍多為驕兵悍將，糧米經過，馬上截留。在這種情況下，恢復漕運談何容易，乃至史稱鬥錢運鬥米。運輸成本已經高得令人無法接受。朝廷也因此陷入財政週轉困難的惡性迴圈）
由於唐代每年輸往京師的漕糧於春上自江南起運，四月由淮入汴，因正逢枯水期，“多屬汴河乾淺，又般運停留，至六七月始至河口，即逢黃河水漲，才能出行，期間等待空耗了大量的人力物力，因此逐漸被新興海運取代，但是隨著國力的恢復，南北輸通的巨大需求，光靠海運還是無法滿足。
因此疏浚加深汴水方便行船的同時，李揆還剛剛在阻隔白溝水與黃河支流之間的大虎嶺下，挖通了一條一里半，約三丈寬六尺深的並渠，以分流其運，由此粗估汴州到長安之間的運量，又可以增加半成，不要小看這半成，就算分配給樞密院一半，也是數十萬石的配額。
此外，為了滿足新增漕運配額的需求，李揆還放出風來，打算從沿海各州定造五百隻淺底大船，每船定價4oo緡，這種船乃是前戶部左侍郎兼鹽鐵轉運租庸使劉晏，所設計的大型的漕船“上門填缺船”，還研究改進了船纖所用的材料，製成堅韌的纖繩，減少縴夫傷亡事故。每船配備3o人拉縴，5人撐篙，解決了黃河支流中，船隻通行易傾覆的技術難題。為此李揆還請旨，以宰相專斷職權，起復了被貶宋州的劉晏。
訊息傳出，除了較遠的廣州、交州以外，洪、明、泉、福、楚、揚、各州，都有相當實力的大商家，打算從其中分一杯羹。
顯然他們的訊息很是靈通，平渠以軍功連朝廷上還沒開始討論，馬上就找上門來了，條件也很優厚，只要能拿到十萬石以上的配額，可以不要任何抵押，為朝廷預造大船。
“大人怎麼看……”
薛景仙再次請示道。
“這個，軍隊的配額，他們是不要想了……”
我看著他們寫的陳條，對薛景仙搖搖頭。
軍隊的配額要優先供應體系內的需要，其次才是趙合德那些，與長期龍武軍一榮共榮休慼相關的核心商業集團，象登州那些商人只能算重要的外圍，按照親疏遠近還排不到他們。
“不過其他方面，……卻可以考慮……”
“給一張我的片子，讓他們去找第五相公營鑽吧
第四百七十章 新兆與開端
長安。禮泉縣，建陵，正是一片枯草昏黃的時節。
“王老，僕固懷恩回來了……”
有些幸災樂禍的聲音。
自從那些有分量的宰臣，相繼被貶嫡、流放之後，這裡也成為一些政治上的失意者和一些被邊緣化的官員們，聚會活動的地方。
作為碩果僅存的前宰相，山陵使王璵，無疑成為眾人的核心和主心骨，經常時不時的有來自長安的車馬，來拜會和討教這位在大