有了自治區百姓能夠信服和膜拜的精神領袖。
趙風的職位，就顯得非常重要，外出作戰的將士沒了，那麼補充便是。但的李煜保護不了，那麼對自治區絕對是非常強大的打擊。故而就算趙風這三百人全部死光，都必須要保證李煜的安全，這是必須的。
也因為這個關係，就算是黃忠或者李文這類職位高，或者身份特殊的將領，對趙風也是非常敬重。對於趙風來說，他本來就是一個遊俠，沒有學習太多的兵法韜略，讓他統兵打仗那是害人，不過作為保鏢，他有一千種方法能保護好自己要保護的物件。
親衛隊長這個職位，不得不說，非常合他的胃口。
徐庶本來按說也可以擔任校尉，不過他對參謀制度最近也是非常感興趣，於是提交調職申請，希望能夠進入參謀部學習幾年。對於這種好學的下屬，李煜自然是非常歡迎，於是批准了他的申請。
如此一來，卻是幫程昱分擔了不少的工作。畢竟後者如今已經是督郵，本職工作也不容忽視，沒有那麼多的精力去兼顧參謀部那邊。
軍隊的確有被打散重編的嫌疑，這樣無疑對軍隊的戰鬥力有很大的破壞。不過好在中高階軍官並沒有更換，這就能確保重新訓練的效率。對於中低階的軍官和士卒來說，有過在別的軍隊服役的經驗，可以讓他們更加了解對方的情況，以後配合起來也能更容易些。
目前而言，從184年到189年董卓入京這五年多的時間裡，吳越地區暫時不會有什麼戰亂需要頭痛。李煜需要頭痛的是，五年後是否會有一批人過了服役的時間。畢竟四年前就有不少三十歲的人，再過五年不少人已經四十歲，體能已經大幅度下降。
對於普通士卒，甚至伍長來說，若是到了四十歲還沒辦法升為什長，退伍是最好選擇。把這種體力和力氣跟不上別人計程車卒和軍官拉上戰場，不僅是對他們生命的不負責任，更是對他們所在部隊的不負責任。
“仲德，你說規定二十歲以上的年輕人，都要進入軍營服兵役，並且要接受為期三年左右的軍事訓練，三年後根據成績，根據個人意願有限選拔為志願軍，你看怎麼樣？”李煜直接把程昱叫了過來，當然一起旁聽的還有袁渙、荀衍、歐陽行和徐庶。
“漢律規定，年二十三即入軍營服役。”程昱沒有直接回答，只是把漢律搬了出來。哪怕如今這個制度已經處於半廢棄的狀態，但卻好歹提供了法律依據。
“二十三歲太久，二十歲就好，在地方接受訓練三年，作為預備役。三年後根據表現轉為志願軍，進入軍隊服役。伍長以下志願軍，超過四十五歲退役，戰爭年間可延長到五十歲，如何？”李煜提議道。
“若志願軍報名人數不足如何？”徐庶很快就想到了一個問題。
“提高軍人待遇，提升軍屬待遇，加大宣傳力度。若這樣還不識抬舉的話，那麼就按照作訓成績，擇優強制錄取！”李煜想了想回道。
“財政開支會很大！”袁渙提醒了句。
“將來五年，自治區的軍隊財政預算要佔財政總收入的四成，再以後將會進一步提升。最高的時候，可能會達到五成，甚至是六成，大家要以這個作為基礎，製作好將來十年的預算，不要太樂觀，給我擠壓每一文銅錢！”李煜鄭重的說道。
“五年後，要打仗嗎？”程昱很快就意識到了這個問題。
“保守估計是五年，或許是六年後，甚至是七年後，戰爭規模或許會逐漸提升。真正會到達哪個程度不得而知，但只能說是未雨綢繆吧！”李煜嘆了口氣。
若是以前，歷史基本上還在自己認知的範圍內。董卓入京是在五年後，諸侯討董差不多就是在六年後進行。但如今卻讓他知道了，不少歷史上沒有的東西，比如劉宏在巴蜀安排了後路云云。
仔細檢視這幾年的歷史，若沒有自己出現，若黃巾軍沒有出現那麼多的變故，若張修和馬相他們起義失敗，一切按照歷史程序來看的話。
劉宏的計劃不斷失敗，但是他又不能動用國庫去實施計劃，所以只能進一步斂財。世家顯然也意識到了他背後的小動作，所以不斷的勸諫，說是為了忠義為了大漢，但實際上若劉宏真的那麼做，那麼他的死亡說不定還要提前一兩年的時間。
打著祖宗家法，打著為國為民，打著什麼不與民爭利的口號，不斷削弱皇權，哪個朝代的臣子不都把這一手玩溜了？何謂民？到頭來百姓的利益依然是得不到維護，真正在背後吃飽吃肥的還是各地的世家而已……
如今自治區每年提供的稅收可