一家海產加工廠，開始收購漁民捕捉的海產品，加工成魚乾後起運北方。幾日後，柬郡、稻郡的海產加工廠也投入使用，從而令越州海產品輸出迅速增加。有了賺錢效應，又吸引更多的漁戶遷來。同樣的，商人逐利，看到海產品利潤如此豐厚，資金雄厚的商賈也不甘落後，紛紛派人進駐越州，尋地設廠，開闢自己的生產運輸鏈。受益於此，越州全年稅賦突破十萬已無懸念，增長量遠超交州。
十一月初，政務院總理大臣陳群上奏，請求設立州郡，以治理南洋諸島。正在返回奉天路上的高勇自然批准，並取“南”字作為新州之名。隨後，新報上刊登了南洋諸島的州郡規劃。1。擴充夷州（將呂宋郡、棉蘭郡、望郡（巴拉望島）、薩郡（薩馬島）、納入轄區）；2。新設南州（包括：西蘇郡、中蘇郡、東蘇郡，（合併即為蘇門答臘島）；哇郡（爪哇島）、三巴郡（巴厘島、松巴哇島、松巴島）、威郡（蘇拉威島），東曼郡、西曼郡（合併即為加里曼丹島），沙郡（弗洛勒斯島）、汶郡（東帝汶島））。由此，南洋納入帝國版圖。至於其後的官吏委派、人員調配、軍隊佈防，則交給了相關部門負責。高勇只是把早先畫好的重點防區圖送給了甘寧，由他統籌規劃。按照現有海圖，南洋群島只剩下後世的新幾內亞及其周邊的幾個島嶼沒有被清理了。一旦控