日，三郡核心官員聚集於玄菟郡府上報人口普查及郡兵整訓的最新情況。
荀首先將資料呈上：“稟告主公，至十二月十日止，三郡人口共439口，22085戶∫北平郡，4城，8370戶，3475口；遼西郡，9城，2戶，39758口；玄菟郡，4城，7094戶，433口。其中，根據主公要求按照年齡細分：十五歲以下2325口，十五歲至四十五歲8552口，四十五歲以上37578口。”
高順繼其後稟告：“三郡共有兵卒七千五百人，首輪篩選挑出合格者四千二百人，而後經過實戰檢驗剔除怯戰、通敵、違令、兵痞等約七百人。主力郡兵三千五百人分駐各郡城，其餘四千餘人分駐各邊境城池。”
高勇起身施禮感激道：“諸公辛苦。如此一來，兩件大事得以解決，為今後鋪平道路。三千五百郡兵加緊訓練，達到能隨時出戰的要求。”稍頓，拿起身邊十幾本小冊子交給分坐左右首位的沮授和高順。“諸公傳閱，這是明年初的工作重點。這是手抄本，字寫得差了一些，不過都是勇親筆書寫。”
眾人拿到後細看，冊子上寫著：《三郡農業及工商業初步發展實施細則》，字確實比較爛，而且還是橫排書寫，讀起來相當彆扭。
這是高勇綜合歷朝歷代的治政得失，精心設計分階段實施戰略改革方案的頭兩步。
第一步，土地改革。在中國引起朝代更替的最根本原因即是土地兼併，大量的土地兼併造成廣大農民無地可種，只好成為大地主的佃農。大地主在各朝代都或多或少擁有少納稅或者不納稅的特權，而封建朝代官府的稅收中農業佔據著主體地位，農稅的減少直接導致官府入不敷出，為了維持政權不得不加