漢地圖解釋道：“以玄菟為中心便於封鎖訊息，漁陽的公孫瓚和遼東的公孫度因為在下的關係沒有能夠拿到這右北平和遼西郡的治權，故此其對三郡定會嚴加監視，一旦出現異動必會上報朝廷；選擇玄菟還有另一個原因，此處先不做回答，等到了那裡，諸公便可一目瞭然。此外，勇打算重新構建三郡的管理機構，這個工程相當的龐大，需要兼顧到各個方面。雖然辛苦卻可以忍受，唯慮有人不滿，暗中向朝廷通風報信，畢竟現在實力弱小，尚不足以為發展提供保障。”
沮授指向北方烏桓二字，微笑道：“此點容易，主公只說這是為防外族入侵臨時措施罷了。等到小有成就後，即便主公想改，那些受到好處的百姓也不會答應，呵呵！”
高勇點點頭讚道：“如此甚好，幾天之內勇會寫出一份完整的計劃書，其中包括各種制度的建立、程式的設立。這些都要仰仗諸公了。趙兄主抓工商，勇儘量籌集資金建立新作坊，好讓三郡建設有足夠的資金來峙。”
趙勝開口道：“主公放心，勝一定讓書籍紙張賣上好價錢，為建設玄菟提供充足的錢財。”
高勇感激的向趙勝點頭，而後繼續道：“新軍的設立勇會與高郡尉協商解決。”定下策略後眾人各自回家。沮授、高順、張倩兒則暫時住在客房。
接下來的幾天，高勇與高順一起將全部下人集合，同時又派人在附近以招工的名義聚集千餘無地流民於城外河邊的作坊院內。
高勇站在臺上高聲說道：“你們當中或許有人聽說過我。不錯，我便是這裡有名的富人高勇！”
底下衣衫襤褸、面黃肌瘦的貧苦之人只是冷冷地打量著臺上這個其貌不揚的少年，除了幾人發出悶笑外，大部分人的臉上寫著兩個字：冷漠。
高勇掃視一週，繼續說道：“但是，與那些富人又不同，他們為富不仁、見利忘義，而我高勇卻想讓所有勤勞的人富起來，都不再捱餓，都有美服穿。”
這句話引起了共鳴，底下人紛紛昂起頭緊盯高勇。
高勇用和藹的語氣說道：“致富需要勤勞，你們能不能做到？”
底下人面面相覷，許久方才呼喊道：“能，什麼苦都吃了，不怕了！”
高勇讚歎一聲：“好！有家之人站在左邊，無家之人站在右邊。”同時，一股飯香飄來，引得眾人齊刷刷望向門外。很快，馬車吐，十餘工人將大桶大桶的飯食、菜餚搬進院內。只看的兩邊飢餓之人蠢蠢欲動，如果不是威嚴的高順帶人巡視，只怕他們早就一哄而上爭搶奪食了。
待一切就緒，高勇說道：“不許說話，每人領一個碗，然後去打飯，記住要排隊，每人都有，不許爭搶。但凡違規者立刻驅趕出去！”
聽到可以吃到這樣的美食，所有人包括男女老幼紛紛安安靜靜地排隊取碗打飯，有些人領碗時對著高勇叩拜，有些人吃飯時眼含熱淚，他們何時見過有這樣的富人。
一個時辰，千餘人吃飽飯後，高勇才說道：“男的，願意留下做工賺小錢的站在左邊，願意跟我賺大錢的站右邊。”話音未落，大部分男人呼啦啦地湧到右邊，左邊只事為數不多的老人婦孺。
高勇呵呵笑道：“賺大錢可能會丟掉性命，你們還可以再考慮一下？”
眾人齊呼道：“吾等皆已死過數次，不怕。”
高勇點頭對高順道：“高郡尉，開始吧。”
高順點頭應諾，走到這群人面前，一個一個地仔細察看身體狀況，並分別詢問年齡、祖籍，一一登記造冊。之後高順突然命令道：“聽好了，全體在院內跑圈，何時喊停何時吐，掉隊者即遭淘汰。跑！”
一圈一圈，過了半個時辰，半數人皆已掉隊≈過了半個時辰，事能跑著不足三百。高順喊道：“停！留下的到我這裡報上姓名，其餘人等聽主公命令。”很快，這二百多人各自報上姓名後被高順帶離。
高勇對事的人說道：“你們不用擔心，只要勤勞一樣可以過上好生活。”
仍在呼呼喘氣的人群中一箇中年漢子走出來問道：“俺等賤民只會種地，可官府稅重，如何能過好生活？”
高勇走下臺子來到人群中間，看著周圍大部分高過自己一頭的人說道：“一會有專人給你們分組，傳授你們手藝，之後便可以到新開設的作坊內做工，管住給工錢，工錢按月結算，普通工每月二千錢，此外根據表現還有額外獎勵，一千至五千錢不等，換句話說即是多勞多得，明白嗎？女人也可以做工，工錢同男人一樣。”
周圍人聞言大驚，久久沒有反應，你