荊南都不敢妄動了；北邊因為張藏英和韓重在深、翼兩州招募驍悍邊民兩千足員以對契丹散勇，成效也不錯。加之契丹此時的皇帝耶律璟的為人，契丹人爺無暇南顧，只顧著內鬥去了，大周的北邊比之前幾年也稍微安穩了些。當然了，沒有了邊境大事，朝中的其他事務依舊不少，郭榮是個閒不住的人，他依舊如前世一般，對宰相和六部九卿們說：“朕經常思考大治之法，一人計短，眾人計長。且自唐末天下大亂以來，吳、蜀、幽、並、閩、越之地不在中原之列，不得統一，朕雖然比不得唐太宗，但是也不想做偏安之君。眾位都是朕肱骨之臣，今就以‘為君難為臣不易論’和‘開邊策’各為篇題，眾位說說自己的見解，朕將一一閱覽。”
範質等人心知天子的意思，領了旨意下去後心中就琢磨開了。
倒是周憲，聽了之後，笑對郭榮道：“不會此生，依舊是王樸拔得頭籌吧？要說起來，先南再北，確實容易些。畢竟與北方契丹相比，南方諸國實在不足為慮。只是之前馮道所說的，也是至理名言呢。只怕朝中沒有幾個人能看得如馮令公那般長遠了。”
郭榮卻眯著眼睛道：“你也不要笑看了王樸、範質、李谷之人，這一年我的動作，他們其實應該對我的想法有些清楚了，當知道我的意思。所以我都是不擔心呢。”
周憲摸了摸郭榮新蓄的短鬚，笑拉著他道：“既然不擔心，那就隨我去秘境裡蓋房子吧。”
郭榮也不掙脫，想到有段時日沒去秘境了，便隨著周憲去了。
郎中府也不過是一間小院三間瓦房罷了。右邊一間被闢做書房，王樸坐在其中，他對面卻是王應。
“叔父準備如何下筆？”王應乃是王樸的族侄，只不過兩人很少在他人面前提及這層關係罷了。
王樸摸了摸長鬚，表情平靜地看著王應，隨即微微笑道：“我於當今陛下相處時日不短，自然知道陛下之心，不在中原一地，而在四海天下。只是這平定天下，卻也要有次序。我之意，自然是先拿下富庶的江南，然後是南方諸國。最後挾天下之力驅逐契丹人，收復幽雲。”
王應卻笑道：“只怕幾位相公所想和叔父差不多的，不過同陛下所思不見得一樣。”
王樸點頭道：“陛下性列，且以這一年多來的手段，只怕他最想圖的，乃是北方幽雲之地，而非江南。”
王應道：“叔父既然能夠猜想道陛下的心思，為何不這樣落筆？”
王樸冷眼看著王應道：“我們這些做臣子的，但求盡忠職守，豈可憑猜上位者意圖而媚上？中原即便有所恢復，但是對抗契丹，也是要費大力氣的。若沒有足夠的軍資錢財支撐，便是勝了契丹，中原也不會穩當。所以對南唐之戰不可避免在前了。”
王應受了王樸的教訓也不惱，笑道：“叔父教訓的是，侄兒不可說說罷了。叔父為陛下心腹之臣，他日入閣拜相不遠了。”
王樸淡笑看著王應道：“你也不由奉承我，你的才學不淺，他日也會得陛下看重的。”
兩日後，二十餘名朝廷重臣都上了策論，武將大多是說征討南方諸國的，而文臣們，大概的意思都是同王樸的相差不大。所以王樸的《平邊策》並不是唯一耀眼之章，相比之下，王應之文，更得郭榮之心——大概意思便是先取南唐江北諸州，以增強中原的人口和財帛，然後再趁契丹內部不穩之時，奪取幽雲，使中原北邊邊疆無憂之後，再挾北征大勢平定南方諸國。
“好！”郭榮看完王應之文，大聲叫起來好來。他看了一眼範質等人，笑道：“幾位相公也看看，果真是見解極深啊。”
範質、李谷等人一一傳閱了，便知道這皇帝緣何如此叫好了，純粹是按著皇帝的意思寫的嘛。
郭榮知道自己一年多的敲打，許多的臣子心中已經去了偷安一地的想法，所以面的這些個策論倒是一一點評起來了。
“李相之議，旨在富國，禁天下銅器，立監鑄錢；收藩鎮賦稅之權於朝廷，革除動亂之根源。範相之意，則是現有的法規條文繁複冗雜、互不統一，輕重且沒有依據，因而地方官吏量刑不得當，也易相互勾結而生冤獄之案。”郭榮隨後又評點了兵部尚書張昭、吏部侍郎王敏、工部尚書顏衍等之議，大多是重於實務的。郭榮很是滿意，其後下詔李谷於三司使及戶部之人，議鑄錢賦稅之事；範質則領刑部諸卿酌定詳細而規範的法規條文——遂編定了縝密的《刑統》。其餘重臣也各有任務，郭榮更是明言進歲籌集糧草兵械，來年伐唐。
郭榮退朝後，高興地將朝堂之事同周憲說了，周