康熙皇帝眉心一跳，他就知道，寶貝兒子對於大清國很多事物都延續前朝舊制很是看不慣。尤其延續的還是前朝末年設立的制度。畢竟，前朝末年的時候，朝廷已經是屬於昏庸無用，出臺的政策當然也就是不怎麼合理。
果然，他就聽到兒子接著說到大清的鹽政。
“我們目前，基本上就是承襲明朝的這套綱法，民制、商收、商運、商銷。戶部下轄的鹽官總理，鹽運使司、分司、鹽課司之設定及職掌都是一如前朝舊制。”
說到這裡，胤礽也頓了頓，瞅了瞅康熙皇帝沒有任何表情的臉色，組織一下語言，繼續說道：“但是我們現在已經修好了南北瀝青官道，還有了拖拉機，再過幾年就有了飛機。那個時候的大清國，不管是什麼事物，都沒有了地域限制。”
“更何況，現在大清國的農業，工業，商業都是蒸蒸日上，我們今年的鹽稅，已經佔不到全部稅收的一半，兒臣感覺，我們可以開始考慮改革鹽政了。當然，兒臣也明白，這個事兒很難。兒臣也就是和您說說，我們好先做準備。”
“鹽引”也就是鹽綱，雖然是唐宋以後就已出現類似的鹽政模式，卻是一直到明末，到現在才逐漸成型。
清廷每年根據鹽業產銷量，確定鹽引定額，招商認購，額滿為止。有了鹽引，官府就可以從複雜的鹽業產銷流程中擺脫出來，不再幹預微觀，而是用鹽引控制鹽商，收取鹽稅；鹽商用鹽引控制食鹽的產、運、銷全流程，牟取暴利。
一份小小的鹽引，成就了無數的鹽商豪紳，“鹽務歸商人十數家承辦…場價止十文，加課銀三厘有奇，不過七文，而轉運到漢口以上，需價五、六十不等”。如此高的純利潤，堪稱絕對的無本暴利。大清國的官商就這麼勾結在一起，大肆的賺取老百姓的血汗錢。
商人只要能和負責頒發這個銷鹽許可證的官員打好關係，就可以獲得販賣食鹽的有價證券許可…“鹽引”，就能去鹽產地運輸食鹽到規定地區販賣。
老百姓都說“兩淮鹽，天下鹹”。幾乎是“躺著賺錢”的兩淮鹽商，就透過這麼一張神奇的小紙片，變成了江南一帶實力最強的商幫，一個財富與權勢都不可低估的地方利益集團。
他們靠著朝廷的特許和地方官府的庇護，一個個富可敵國。不僅是朝廷財政的支持者和地域經濟的操縱者，還對朝廷和地方各項政策的實施有著巨大的影響。原本的華夏曆史上，清末和民國時期的幾次鹽政改革，都是因為觸及到了這些鹽商的利益最後不了了之。
康熙皇帝也明白，隨著大清國的發展，鹽政必須要做出改變。可是就像胤礽想到的一樣，兩淮鹽商的勢力，已經被朝廷養出來了。想要消滅一隻成長起來的猛虎，即使是自己養出來的，知道它的脾性，也是非常的不容易。
當然，他更是明白，既然鹽商的勢力已經長成，那就更加不能再繼續養下去，養虎終究為患。
按照寶貝兒子的說法，把鹽引廢除，改為朝廷統一親自管理鹽政、按票收稅。鹽業向更多的商人開放，不讓他們抱團，更不讓他們世襲。
而那個時候，天下的商人只需要到官府領票，就可以把食鹽行銷到大清國各地；普通老百姓只要花少少的錢就可以買到家用的食鹽。朝廷、商人們、老百姓都便利。估計還可以很好的打擊一下私鹽販子的冒險動力。
廢除了鹽商的專營壟斷，推進鹽業的自由市場化價格競爭，幾乎是讓國家和老百姓直接交易，鹽商會因此從富商變乞丐，但是朝廷的收入卻是不會減少。而持有鹽票的商人越多，朝廷可以收上來的稅負，估計真的就是越高。
“但是這裡還有一個問題，就是煎鹽法和曬鹽法。如果要降低出鹽成本，大量供鹽，首先要有足夠的鹽。曬鹽法對比煎鹽法，雖然有很多優點，卻有一個致命的弱點，那就是不好管理。”
胤礽聞言，靜默片刻，終於試著說道：“皇阿瑪，關於管理的問題，兒臣倒是有幾個想法。其一，我們如果能把鹽價大大的下調，那老百姓自己做私鹽、購買私鹽的動力就大大降低。”
“其二，我們可以先著手開發其他的大型曬鹽場。據兒臣所知，除了渤海沿岸的長蘆鹽場以外，還有琉球島西南沿海的布袋鹽場，以及樂海南島的樂東西南海濱鶯歌海鹽場。”
康熙皇帝聽到這裡終於動容，已經開發成熟的長蘆鹽場牽連太廣，不好動彈，但是其餘兩個海鹽場，朝廷卻是無須有任何顧忌。
等到他再聽到兒子說琉球布袋一帶的海水含鹽度非常高，全年日照時間長，氣溫高，蒸發