下午，“2008年青竹市農業農村工作大會”在市政府正式召開。 本次會議由常委副市長馬成主持，市長謝成雲應邀出席大會並做了重要講話。 謝成雲表示，重農固本是安民之基、治國之要。做好三農工作對保持經濟持續健康發展和社會大局穩定具有特殊的重要性。他強調，三農工作對國民經濟的發展、社會穩定、民生改善和生態環境的保護都具有重要意義。 他要求，各鄉鎮、行政村要切實貫徹黨中央的“一號檔案”指示精神，要高度重視、切實開展好三農工作，爭取在新的一年裡再上一個臺階，取得更大的發展。 市委常委、副市長馬成主持會議並發表了重要講話。 雖然按日曆都是把12月作為一年的最後一個月，但是不管是政府還是老百姓，大家習慣性還是以春節作為一年一度工作的分割線。因此，很多重要的年終總結大會和年初的啟動大會就放在了春節前的一個月召開。 當然，歲末年初也是各種大檢查的密集期，如安全大檢查、綜治大檢查等等。各級政府和機關為了迎接各項檢查也是焦頭爛額，但不管願不願意，都要進行。 據謝成雲統計，就一月份，市政府的名義召開的各種會議就有十幾場，這還不包括邀請市領導參加的市委、各市直機關召開的各種名目的會議。 來自上級機關、本級市人大、市政協召開的調研會，為了體現重視，有時候也需要市領匯出面接待或參會。 還有招商引資大會、一些重要的領導或重量級的商界大佬蒞臨，也需要不同層級的市領匯出面接待。 所以，每年的歲末年初是各級政府非常忙碌的時候。 以前謝成雲在久盛鎮的時候，因為所處層級太低，雖然也有，但還算好。後來調到市委辦公廳，會議一下子就減少了很多，往往是他們代表市委到下面調研檢查工作。 可是履新青竹市之後，完全大不一樣了。 這與縣一級政府的重要性息息相關。 “郡縣治，天下安。” 縣域的發展和治理，是我們國家治理體系中極為重要的一環。 縣級在我國現行行政架構中，屬承上啟下的重要環節，它上接地市、省級管轄，下管鄉鎮村，資源配置和社會治理功能齊全，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。 縣級黨委和縣級政府是黨中央和中央政府、省委省級政府、地區級黨委政府與鄉鎮黨委政府、村聯絡的中間環節，是整個國民經濟和社會發展的基礎行政區域。 所以民間有一個說法，縣委書記在本縣域裡如同“土皇帝”一般，大權在握，掌握著重要的資源。因此，上至中央，下到省市，對縣一級的主官任命非常慎重。 青竹市作為省轄縣級市，行政級別就是縣級，但其城市化程序又比普通的縣要發達一些，市委書記和市長掌握的資源也比一般的縣域要多一些。 履新一個月來，謝成雲已經感覺到作為市長與在渝州市委辦公廳工作的大不一樣。 首先，市政府的工作強度要大了很多。 作為一個縣域七十多萬人的二把手，市政府在市委的領導下開展工作，市長承擔著重要的責任和義務。發展經濟、社會穩定、安全生產等等，都需要市政府進行落實。 而一旦發生重大事故，承擔責任的往往也是市政府這邊的領導。 因此，市政府這邊的會議是最多的。 其次，人事關係要複雜得多。 上面有書記領導，下面還有各位副市長分權掣肘，大家還分屬不同的派系。短短一個月，謝成雲已經感覺到市裡人事的複雜性。 之前在久盛鎮的時候，因為縣裡有杜書記罩著，鄉鎮上最初的書記又不大管事，後來他自己做了書記，更是說一不二，基本上沒有遇到多大的阻礙。 到了渝州市委辦公廳，更是簡單。 作為副職，又是督查室這種部門，主要是以執行為主，也沒有這麼大的煩惱，人事也相對簡單。 作為一個縣域的行政主官，謝成雲不但要為全市七十多萬人的經濟發展負責，還要操心各種事務，在鬥爭中求團結，在團結中求發展。 下午的會議結束之後，又有幾個鄉鎮負責人請求彙報工作。 這種大型會議，往往是下面鄉鎮負責人趁機與市領導走近的絕佳機會。 作為市長提名人選，在人大選舉之前，大多幹部都是持觀望的態度，還有大家也要先看看新市長的為人和行事風格。 還有一些幹部，在連續三任市長任期皆短，尤其是上一任市長林啟波落馬的情況下，很多幹部都採取了中立的態度，不管是市直機關，還是下面的鄉鎮。 市委書記周森雖然掌控了青竹市大局多年，但仍然有不少領導幹部沒有追隨於他們，比如市政府裡面的馬市長、古市長等，市委常委裡面的紀委書記孫貽良等。 隨著馬市長、古市長與謝成雲走近，謝成雲又順利高票當選為新市長，市人大副主任吳明策和紀委書記孫貽良等為代表的本土派，也與謝成雲達成了初步的“盟