望江縣水利局總工程師葉志權今天有些犯迷糊，今天這麼多領導到縣委開會，結果其他的領導全散了，就他被留下來。
縣委辦雷堂軍主任親自安排搞接待，桌上擺著茅臺酒，而做東請客的人赫然是縣委新上任沒多久的曹睿曹書記。
這一幕讓葉志權受寵若驚，同時又還有些犯迷糊，他葉志權雖然掛了一個總工程師的頭銜，其實享受的是副局長待遇，屬於在水利局參與分工。
水利局的事情他做不了主，必須由局長陳錢拍板才能落實呢！曹睿請他吃飯是幾個意思？
“葉總，你的情況我知道，從大學畢業就在水利局，今年已經20多年了，從最一線的水庫管理員，到現在成了我們水利局的總工程師了！
在水利上面你是專家，但是我們望江縣又恰恰是個多水災的地方，今天我請你喝酒沒別的事情！就想聽一聽你對我們望江縣水利工程的看法，我們該怎麼幹才能讓我們老百姓少受災。
今天沒別的人，就你我加上雷主任，就咱們三個人喝酒，你有什麼想法但說無妨，說錯了也無所謂，出你之口，入我之耳，也不會有第三個人知曉。”曹睿道。
葉志權愣了一下，他仔細瞅了一下曹睿，這個年輕的縣委書記野心很大啊，想著在望江縣水利工程上大幹一把？
葉志權覺得不太可能，的確每一年望江縣用在水利建設上面的資金不少，但是這些資金使用起來麻煩很多，關鍵就是沒有人敢承擔責任。
望江縣的水災是沒有辦法根除的，要根除望江縣的水災，必須要對整個大河流域的水資源進行綜合整治，相關的方案之前省水利廳和國家水利部已經透過專家論證過。
在這種情況下，誰能保證花了錢就沒有水災？所以這麼多年演變下來， 水利建設除了每一年河堤的例行維修和加固之外，剩下的資金都是給十個鄉鎮分配下去了。
鄉鎮拿了水利專項資金之後，他們決定怎麼用，等到水災一旦爆發之後，各個鄉鎮再動員民間力量該抗洪抗洪，該搶險就搶險，透過這種方式，從領導到職能部門都實現了責任轉移。
鄉鎮積極性也高，因為望江縣財政收入緊張，鄉鎮很窮，每一年能得一筆資金，他們樂意承擔風險。倘若哪一年風調雨順，各鄉鎮相當於白賺了。
葉志權把這個情況向曹睿一介紹，曹睿道：
“葉總，我覺得之前這種操作肯定是不科學的！我們望江縣水災的問題是沒有辦法杜絕，但是我們還是能有效的控制和治理！
現在你這麼一講，我發現抗洪專項經費細分給了各鄉鎮，這裡面構成了一個利益集團了！現在如果貿然要取締之前的做法，會不會出現情緒上的反彈？”
葉志權面露古怪之色，心想你曹書記要幹事情，會不會招致別人反對我葉志權怎麼能知道？
還有，關於水利工程的問題，這麼多年誰碰都是一身的腥，難道你曹睿就不一樣，你沾了這事兒之後，就能兩袖清風，然後全身而退？
葉志權心中這麼想，但是嘴上還是道：
“曹書記，水利建設肯定有好處，現在我們有三個鄉鎮水災多發，相對來說，我們可以實施多個方案。比如我們安溪鎮那邊有個盆地，面積很大，如果是栽種水稻差不多可以栽種兩到三萬畝面積！目前那一帶居住的人戶也就三四十戶，一共一百餘人！
如果我們能夠採用某個方案，將當地的住戶遷居，我們在洪峰過境的時候，其實可以把安溪作為臨時蓄洪的地方，這樣對其他地方造成緩解……”
葉志權在望江縣幹了二十多年水利，可以說是非常瞭解本地情況的專家，雖然說他這個專家平常說不上話，在官本位下的縣城，葉志權大多數時候就是一個在一線幹活的技術員而已，決策的事情根本輪不著他。
但是望江縣的水利問題一直都有論證，從縣、市、省、國家四個級別，都有過專家為望江縣的水利建設把脈，葉志權對這個歷程比較瞭解，他也是有相當話語權的。
曹睿和葉志權聊了之後，就講：
“葉總，我的思路是這樣的！今年我們水利建設先決定怎麼幹！我想這個決定不由我們當領導幹部的決定，水利是專業化的工作，我們就找專家來出方案，定計劃。”
葉志權忙擺手道：“書記，您千萬別這麼講，我葉志權就是個土炮，絕對不是專家！也當不起專家這個稱謂……”
曹睿哈哈大笑，和葉志權吃飯只是他靈機一動想的一個點子。
曹睿絕對不可能依靠