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果然不出彭總所料,陝中戰役後,由於胡宗南的撤退,隴東和陝甘公路完全暴露,馬家軍遂處於解放大軍威脅之下,加之第一野戰軍主力進至西府,逼近寶雞,直衝二馬老巢,更使二馬惶惶不安。為了免於孤立和被殲,二馬便想拉住逃跑的胡宗南,合力抗擊解放軍,以保西北老巢。於是,便由剛剛被蔣介石任命為代理西北軍政長官、正躊躇滿志野心勃勃的馬步芳出面,急電國民黨廣州政府,提出只要胡不撤退,並與其相配合,他將保證奪回西安,保住陝西。處於絕望中的蔣介石,正為丟了西安而惱怒不已,收到馬步芳的請纓電,不禁喜出望外,猶如注射了一支強心針,頓時精神大振。他一面連忙覆電馬步芳對其嘉勉,一面電令胡宗南協同馬家軍迅速出擊,務必收復西安。
其實,丟失西安後倉皇退據秦嶺山區的胡宗南,在極度沮喪之餘,發現華北兵團並未入陝時即企圖反撲西安。而當時一野只有第6 軍駐守西安,形勢頓形緊張。這時,尚在太原的彭總立即透過野司指示西安守軍,採取一切辦法迷惑敵人,造成假象,促成敵人判斷失誤。於是第6 軍便在西安大擺“空城計”:首先,軍部要求所屬各部隊派人在西安城內到處號房子,打著第18、19兵團各部隊番號,做出大兵團即將入城的樣子。同時,要求宣傳部門大造輿論,到處張貼歡迎華北兵團人西北作戰的標語。
6 月初,當第6 軍張賢約副軍長帶領的由北平起義軍整編的兩個師抵達西安時,軍部即組織了一個熱烈的歡迎儀式,16師宣傳科長劉肖天帶著一支天津解放時由收容孤兒組成的小軍樂隊,吹吹打打好不熱鬧。
其後,軍保衛科趙福庚等同志帶領一部分部隊趕到西安。他們按照原計劃把部隊分成四路,都打著18兵團的番號。城內軍民先在西門,然後在南門、北門和東門歡迎“華北兵團”,一時間小軍樂隊軍歌高奏,此起彼伏,老百姓沿途到處設定了茶水站,軍管會和城防司令部都派人去迎接。
這些活動透過國民黨特工人員和敵機偵察傳給了胡宗南,使他終於未敢輕舉妄動。
這一系列活動不僅迷惑了敵人,也贏得了時間。華北兵團紛紛人陝時,胡宗南和馬家軍聯合出動,反撲關中,給了一野以殲滅敵人的絕好機會。
馬步芳、馬鴻逵按照預先制定的共保西安協議,組織寧夏兵團、隴東兵團和隴南兵團,由馬步芳之子馬繼援率領,從6 月10日開始,分三路大舉東進,會同胡宗南部,共20餘萬人,企圖一舉攻佔咸陽,進而對西安實施聯合反撲。馬步芳瘋狂叫囂要反攻咸陽,收復西安,殺出潼關,橫掃中原,擺出一副不可一世、志在必得的樣子。馬步芳部竄擾咸陽的步騎總指揮馬振武13日在動員所部時曾大言不慚地說:“奪取咸陽,直下西安是長官(指馬步芳)和軍長(指第82軍軍長馬繼援)堅定不移的主張,我們要不惜一切犧牲在明天早晨將82軍軍旗插在咸陽城樓上,那時候就可以毫不費力地直入西安了。”國民黨的報紙更是不遺餘力地為其搖唇鼓舌,製造“國軍邊抵近郊,西安指日可下,咸陽亦即日可克”、“攻西北策應華中,戰略系圍魏救趙”等聳人聽聞的謊言。
面對來勢洶洶的叨萬胡、馬聯軍,彭總精心運籌,指揮若定。他一面命令第18。19兵團馬不停蹄地向關中挺進,一面部署現有部隊,決定採取誘敵深入、各個擊破、分割殲滅的辦法,給胡、馬以迎頭痛擊。
戰前,彭總曾對此戰中胡馬諸軍及其指揮官作了如下分析:“胡馬兩家歷來明爭暗鬥,這次胡宗南丟了西安,打了敗仗不好交待。而馬家軍請纓出兵,為的是攫取西安。胡、馬兩家是同床異夢,而馬家軍內部也有分歧。馬步芳想打出潼關,野心很大;馬鴻逢想保住他的地盤,不願把本錢輸光。馬繼援年少氣盛,十分狂妄,自以為天下無敵,這次我們要集中兵力給他一點苦頭吃。”
兵法雲:知己知彼,百戰不殆。對作戰雙方的情況瞭如指掌,正是彭總的克敵制勝之道。
按照彭總的部署,一野各部隊眾志成城,嚴陣以待,先後於咸陽、戶縣等地進行了英勇的阻擊戰。6 月11日,在汪、渭河谷斃傷馬步芳第248 師2000多人;12日,在戶縣擊退胡宗南部的的進攻,俘其第165 師師長孫鐵英;13日,在剛剛到達西安的第18兵團第61軍的馳援下,該