袁世凱說著，拱拱手，起身而去。袁世凱的住所在義州城西的一座大宅院裡。
周憲章心中一怔。
一份表彰名單，哪裡至於這麼著急？這跟“軍情緊急”有什麼關係？
莫非，袁世凱是要趁那晉大醉不醒，另有所圖？
朝廷派出兩位欽差頒旨，這本來就是一件非同尋常的事。在整個頒旨過程中，袁世凱始終沒有說過一句與頒旨有關的話。袁世凱這位欽差，似乎與皇上的聖旨毫無關係。
皇上為什麼又要派袁世凱同行？
袁世凱為什麼又要插手錶彰將士名單？
周憲章滿腹狐疑，急急招呼人散了酒席，把那晉安置在縣太爺的臥室裡，命人好生照料。
周憲章來到縣衙大堂，把羅鳴芳、馮國璋、吳佩孚、樸永烈和漢納根叫來。
周憲章沒有告訴他們他的疑惑，只是讓大家商議起草有功將士名單，順便，也商議一下章字營的整編問題。
周憲章昏睡了這麼些天，醒來後，也發現，現在的章字營有八千多人，人數不少，武器裝備奇缺，大部分人都沒有槍，當務之急有兩件事，第一，隊伍需要馬上進行整編，第二，趁著欽差大人在，向朝廷要求糧草槍彈補給。
周憲章這才知道，原來羅鳴芳和漢納根已經設計了一個整編方案——把章字營擴編為師。
這個方案已經開始實施，但實施得極為不順，大家爭吵不休，最後，讓毅軍的統領張勳撿了個漏，當上了副師長。
對於這個整編方案，周憲章是滿意的。
現在，朝廷已經正式將周憲章所部命名為“章軍”，也就是承認周憲章所部dú lì成軍，按照湘淮軍的先例，dú lì成軍的部隊，軍事長官可以根據實際需要，設定部隊建制。現在大清國諸軍的哨、營建制，其實都是當年曾國藩、李鴻章的發明，後來，逐漸被各軍所沿用。
章軍按照德*