伊藤博文的想法一樣，周憲章也希望能夠改組日本政府，實現真正的文人政治，否則，那些軍人們不定哪一天，又會頭腦發昏，把槍口指向中國。
談判的大方向基本上得以確認，周憲章說道：“伊藤先生，我想，從現在開始，日本與中國的關係，將不再是敵對關係，而是盟友關係了！中國有責任和義務維護日本的領土完整，同時，日本也有責任和義務，幫助中國邁入現代化程序，當然，這首先要從臺灣和朝鮮做起。”
伊藤博文點點頭：“我注意到，周總督使用的是‘中國’而不是大清國，請問，這裡面有什麼不同的含義嗎？”
周憲章笑道：“中國是一個古老的概念，在中國的歷史上，朝代更迭頻繁，不過，中國作為一個文化整體，從來就沒有斷裂過！當然，滿清朝廷使用的是‘大清國’這個概念，在現階段，這兩個概念是重合的，但是，伊藤先生應該熟悉中國的歷史，沒有任何朝代能夠萬壽無疆。我是要告訴伊藤先生，今天我們所談及的日本與中國的關係，不是短期的，而是永久的！這個關係，不應該應為朝代更迭，而發生變化！”
伊藤博文搖頭說道：“我理解周憲章的意思，是日本永遠成為中國的友好鄰邦，這一點，在我的任上，應該可以保證，但是，百年之後，又會是什麼樣子，我看不到！”
“所以，我們更應該讓我們的子孫，記住甲午和乙未！”周憲章說道：“正因為如此，在我們即將形成的聯合宣告中，對於這兩場戰爭，必須要有一個正確的結論，以告誡我們的子孫！”
“周總督高瞻遠矚，在下敬佩！”伊藤博文嘆道。
周憲章沒有對琉球提出主權要求，而章軍實現了對琉球的實際佔領，這一方面算是給了日本政府一個面子，另一方面，又對日本形成強大的軍事壓力。周憲章要征服的，是日本人的心！他做到了！一向懼怕強者的日本人，對章軍在琉球的存在心服口服。
雙方確立了有關琉球問題的基本框架，隨後的幾天談判，主要是談具體的技術性細節。周憲章、伊藤博文、神尾光臣都沒有參加。劉永福和羅鳴芳主持談判，而日方則是由伊藤博文的隨從人員參加談判。
第235章 聯合宣告
周憲章、張萌桓、盛宣懷陪著伊藤博文和神尾光臣，在臺灣各地遊歷。這不是一種禮節性的遊歷，而是實地考察臺灣工礦企業現狀。
周憲章特地挑選了臺北、臺中、彰化、花蓮、臺南等地，這些地方，有豐富的礦產，有的地方已經初步具備了現代工業雛形，周憲章放下身段，向伊藤博文和神尾光臣悉心請教，如何對臺灣的基礎工業進行佈局。伊藤博文和神尾光臣則是有問必答。如今，伊藤博文反倒對臺灣的工業化程序充滿了興趣，因為，他已經意識到，在不遠的將來，臺灣的騰飛，將為日本戰後的經濟恢復重建，帶來強大的動力——一個迅速進入工業化程序的臺灣，符合日本的利益！
盛宣懷是實業大家，對工礦企業極為精通，跟著周憲章一番實地考察後，心中大為吃驚——在大清國朝廷眼裡，臺灣不過是個遠離大陸的荒蠻小島，土地貧瘠，人口稀少，對於大清國而言，可有可無，這個觀點，也是促成朝廷決心把臺灣割讓給日本的一個重要原因。現在看來，大清國的統治者犯了一個嚴重的錯誤，他們仍然以農耕時代的觀念來看待臺灣，對於臺灣蘊藏的巨大的礦業資源視而不見！這是一個極其重大的失誤。
臺灣擁有蘊藏豐富的煤礦、金礦、銅礦、砂鐵礦，其中，煤礦蘊藏量尤為豐富，礦區幾乎遍及臺灣北部，不僅可以自給，一旦開發得當，還可以出口。臺灣地處亞洲南海海上要道，各國商船的必經之路上，船隻需要在臺灣補充燃料，僅僅煤礦一項，就可以獲取巨大的利潤。
臺灣的鐵礦相對比較貧瘠，但是，也足以自給。只要有鍊鋼廠，就能夠生產出供給臺灣的鋼鐵，從而為臺灣的工業打下堅實的基礎。
而蘊含豐富的金銀，可以為臺灣帶來巨大的財富。
而臺灣的森林資源，可以說是取之不盡用之不竭。
臺南、彰化、臺北、基隆等地的港口都是天然良港，可以為過往臺灣海峽的船隻提供燃煤、食品、淡水補充，這將是一筆不菲的收入。
更為有利的是，臺灣扼守在日本商船的必經之路上，作為亞洲唯一的近代化工業大國，日本的船隻必須依賴這條水道，也就是說，日本的經濟，必須依賴臺灣！
難怪，甲午戰爭中，日本強烈要求大清國割讓臺灣！
周憲章擁有了臺灣，不僅可以