上攻濟。
張震、陳士渠先後報告了濟南戰況和隴海地區敵我態勢，建議集中力量在魯中南與敵軍決戰。
粟裕若有所思地站起來，十分莊重地說：“我看兩個參謀長的意見基本上可行。攻濟打援這是在我華東戰場上的一次戰略決戰。戰局的發展已經到了關鍵時刻。蔣介石不會坐視他們的十萬國軍死死捱打。他南線的三個兵團如果傾巢而出，那麼，南線必有一場惡戰。現在的關鍵是，如果攻城部隊能夠及早攻下濟南，援敵必然會收縮回去。這許多天來，我們和毛主席、中央軍委正在構思一篇南北開花的大文章。在這個決定戰役成敗的關鍵時刻，華野指揮部的作戰指揮和它的全部工作，都必須是緊張的、審慎的，而且一定要具有遠見的。透過我們的工作去影響部隊。這一仗打好，華東戰場就會向南推移，形成更大的決戰。這一仗打不好，戰爭的程序就會向後推移。中央軍委對我們寄予厚望，全國人民的眼睛都在盯著我們！”
幾小時後，粟裕的講話變作了電文，傳到了南北前線。
9 月22日，蔣介石再次乘座機飛到濟南上空督戰。
數十架戰鬥機和轟炸機，在總統的座機飛臨濟南時，整齊有序地排列在蔣介石飛機的兩側。為了保護蔣介石的安全，機群從濟南上空投下了數不清的炸彈，造成了連片的大火災難。蔣介石用無線電與王耀武通話：“俊才嗎？你現在在什麼位置啊？”
王耀武手執耳機，仰望天空，極力分辨出蔣介石的座機。當他聽到蔣介石的聲音時，激動地說：“我是王耀武，我在城內指揮部，正指揮我將士阻擊共軍。”
蔣介石說：“濟南決戰自開始6 天來，在你精心指揮下，已挫敗共軍數次進攻，證明我十萬國軍官兵多為黨忠勇之士。如今，戰事緊急，京城國人都仰望你能抵住共軍，保住濟南。”
王耀武苦不堪言地說：“耀武追隨總統多年，忠心不二。從濟戰開戰以來，我就抱定與濟南共存亡決心！請校長放心。不過，我還是希望援軍快到。”
蔣介石告訴王耀武：“我早已下令，各路援軍均已在晝夜兼程中。我希望你和陳明仁一樣，知不可守而守之，故東北二省得以保全。濟南眼下猶如四平，而守濟南勝過守四平，濟南守住可挽回整個戰局！”
“學生明白，請校長放心！”王耀武答道。
蔣介石的座機終於飛走了。
望著消失在雲層裡的飛機，王耀武久久不動，一絲惆悵不禁襲上心頭。
23日中午，粟裕匆匆吃過午飯，即給許世友掛電話：“許司令員嗎？我是粟裕。現在外城守敵已為我突破，基本上被清掃。是否可以乘勝攻取內城，時間至遲在今晚，怎麼樣？攻取內城是對我軍參戰部隊的最嚴峻的考驗。內城是濟南守軍的最後一道核心陣地。你們再研究一下，相機行事，有情況即告。”
許世友擱下電話，陷入了沉思。濟南城城牆高達12到14米，厚10米到12米。明堡暗堡密佈，除同外城一樣設定三層火力外，在牆頭上相距10米築有一子堡，30米修一母堡，70至100 米有炮臺。護城河寬5 至30米不等，國民黨軍為堵截攻城西集團，將黑虎泉之水引入護城河，水深2 到5 米，加上覆雜的地面防禦設施，構成了多層次的輕重火力網。攻取內城談何容易！
可是粟司令員有令，必須乘勝攻城，不給敵人以喘息機會！許世友思慮再三，最後下定決心速戰速決，立即向各縱釋出總攻命令。
18時。解放軍攻內城的炮聲打響了。
經過40分鐘炮火轟擊，攻城部隊從多路向城內發起猛攻。可是由於國民黨守軍火力更強，組織了3 次進攻都失利了，各路進攻停止了。
訊息傳到華野前委指揮部，粟裕焦急地抓起電話：“老許嗎？總攻怎麼回事？”
許世友如實彙報。
粟裕毫不客氣地說：“如果濟南好打，軍委調你來幹什麼！請你注意，濟南的戰況緊緊地牽動著華東戰場。情況表明，南路援軍在你久攻不下的情況下，有可能奮力馳援。這樣，濟南將變為主要戰場。為此，指揮部要求你們攻城部隊，要克服一切困難，堅決突破內城，而且一定要迅速！”
許世友把粟裕的批評和命令傳達給了譚震林、王建安，並作了進一步的會商。
解放軍攻城部隊受挫後再次發起攻擊已是24日1 時30分。
猛烈的炮火再一次打破了戰場的沉寂。
這一次爆破終於成功！各路縱隊乘勢猛攻猛打。