的交通大臣和法西斯眾議院議長。
1936年10月21日．齊亞諾和德國外交部長紐賴特簽訂一項秘密議定書，宗旨是規定德國和義大利在外交方面的共同政策。柏林－羅馬“軸心”由此形成。但在內心深處，齊亞諾反對與德國簽訂軍事同盟．認為沒有理由與納粹德國的命運生死與共。為此他曾策劃拖延同德國締結軍事同盟的要求達一年之久。但是墨索里尼固執己見，齊亞諾最後還是於1939年5月22日與裡賓特洛甫簽訂德意“鋼鐵盟約”。
齊亞諾這種思想，歸根究底還是和墨索里尼有很大的關係，墨索里尼本來是法西斯的創始人，並且成功的在義大利首先建立法西斯國家，但是，後來者希特？勒所取得的巨大成功是墨索里尼所比不了的。和墨索里尼入侵阿爾巴尼亞和阿比西尼亞（埃塞）不同，希特？勒上臺之後，所主導的每一次行動，進軍萊茵蘭、合併奧地利、肢解捷克斯洛伐克、閃擊波蘭，每一次的行動帶來的都是巨大的成功。德國在短短几年之內，就合併了奧地利，把號稱歐洲第七強國的捷克斯洛伐克弄解體，閃擊了有百萬軍隊的波蘭。
相比之下，墨索里尼現在所取得的成績，和希特？勒相比，就有些小巫見大巫了。墨索里尼一想到希特？勒在進行戰爭，尤其是當他想到希特？勒取得勝利的時候，就感到簡直不可忍受。
兩個國家發生摩擦的主要原因是德國的親俄政策。1939年11月30日，蘇聯紅軍進攻芬蘭，使希特？勒處於非常屈辱的境地。為了與斯大林簽訂條約，他已經被趕出波羅的海地區，匆匆忙忙地遷走幾百年來定居在那裡的日耳曼人家庭，現在他還得正式同意俄國對一個小國的無端進攻。而這個同德國關係密切的小國，主要靠了1918年德國正規軍的干涉，才向蘇聯爭得了作為一個非共產*家的獨立。這是叫希特？勒啞叭吃黃連，可是他硬著頭皮吞了下去。德國駐外使團和德國的報刊電臺都奉到嚴格訓令，要支援俄國的侵略行動，不得對芬蘭人表示絲毫同情。幸虧林威建議了希特？勒，要求以黨衛軍的名義派出志願兵，才使得一直對芬蘭有好感的國防軍軍官們，沒有鬧起來。
大概就是這件事使得墨索里尼感到忍不住了，因為義大利各地所爆發的反德示威使他窮於應付。總而言之，1940年1月3日，新年剛過，他就給希特？勒寫了一封長信，傾吐了壓在他心頭的話。這是墨索里尼第一次也是最後一次對希特？勒這樣坦白、這樣直率地提出了尖銳逆耳的忠告。
他說，他深信德國即使有義大利的幫助也永遠不能“使英法屈膝，甚至不能將它們拆夥。如果認為有這種可能，那就是自欺欺人。美國絕不會聽任民主國家完全失敗”。因此，既然希特？勒的東部邊疆現在已經鞏固下來了，是否還有必要為了戰敗英法“而去孤注一擲地冒險，連本國的政權也不顧，並且把德國幾代人的精華都犧牲掉”？
墨索里尼說，如果德國允許“一個純粹由波蘭人構成的、安分守己的和解除武裝的波蘭存在”，就能得到和平。他又說：“除非你已經下了無可更改的決心，非把戰爭進行到底不可，否則我認為波蘭國家的建立將是解決戰爭的一個因素，並且是奠定和平的一個充分條件。”
“但是墨索里尼最關切的還是德國同俄國的交易。俄國不費一槍一彈就在波蘭和波羅的海地區坐收戰爭之利。但是我，作為一個天生的革命家要告訴你，你不能為了某個政治策略上的一時需要而長久地犧牲你的革命原則我也有責任通知你，你同莫斯科的關係再進一步，就將在義大利引起極為不利的反響
墨索里尼的這封信不僅警告希特？勒，意德關係已經惡化，並且還擊中了一個要害：元首同蘇俄的蜜月已經開始使雙方都感到不安了。希特？勒同蘇俄的勾搭，使他得以發動戰爭，滅亡了波蘭。此外他還得到了一些別的好處。例如，繳獲的檔案暴露了一項封鎖得極嚴的戰時秘密：蘇聯在北冰洋、黑海和太平洋等地提供港口，讓德國進口迫切需要的原料，這些原料不透過這些港口就會因英國的封鎖而無法進口。
英國在海洋上的力量實在是太大了，大到了只要他想封鎖德國所需要的原料，它就完全可以做到，所以德國就必須要找到一個不被封鎖的國家，而且這個國家還要敢於挑戰英國人的權威，找遍歐洲，沒有哪個國家是比蘇聯更適合的選擇了。
所以在德國沒有徹底解決英法的時候，和蘇聯就必須搞好關係，哪怕就算是希特？勒死了，換成林威，也絕對會這麼做的。所以墨索里尼的勸告，對希特？勒根本就沒有什麼作用，因為現在的德國對