安局，叫他幹不成公安；他在派出所一天，我們就不得安寧，只有想方設法把他的槍給下了，我們才好對付他”面對黑惡分子的狂妄，曹多次找局長馬文華等人，要求懲辦黑社會犯罪分子；但對方置之不理；他又找縣委、縣政府、縣政法委的領導反映情況，向省市有關部門投信反映，但也是毫無結果。
2004年春節期間，曹成軍在京城對我哭訴了其驚心動魄的進京上訪過程：
2001年11月13日夜，幾名黑惡分子又到我家騷擾，我多次報警未果。對於黑幫，我從來沒有膽怯過，但現在，黑白勾結在一起，不由令我害怕了。我隨時都有生命危險呀！出於自身安全考慮，我被逼攜槍並帶兩發子彈進京上訪。幾名黑幫成員一路上用轎車追趕碰撞我所乘坐的三輪車，還用土槍在後面射擊，幸被我拼命逃脫。
第二天晚上8點40分，我好不容易逃到北京。下車後，我立即乘計程車到公安部按有關規定存槍，並出示了我的警官證、持槍證、身份證等有效證件！登記時，我如實告知，我來京上訪，主要揭露灌雲縣公安局主要領導班子的違法亂紀黑幕。
接到我的投訴後，部領導非常重視，當即派專人聽取了我反映的情況。由於我攜槍進京上訪，這在全國人民警察中是史無前例的。因此公安部領導馬上與江蘇省公安廳、連雲港公安局和灌雲縣公安局取得了聯絡，責令有關人員迅速查清問題，在規定的時間內上報公安部。同時，有關領導安慰我，叫我先回去安心上班，做好本職工作。
可是，我做夢也沒想到，回到灌雲的當天夜裡，就被局領導非法拘禁長達4小時，在沒有出示任何法律手續的情況下，他們就強行扣留了我的所有證件，對我進行審查，並對我拳打腳踢，強行奪走了部分上訪材料。
第三天，即11月19日下午，局長和政委宣佈我停職檢查，令我交出所有上訪材料等候處理。隨後，伊山派出所宣佈停止我的工作。12月24日局黨委宣佈對我留黨察看一年的處分；12月30日，灌雲縣人民政府也以“曹成軍擅自攜槍進京上訪，被帶回後，至今未回工作單位上班，連續曠工長達28天”為由辭退我公務員的職務。
被帶回單位的曹不但被非法拘禁，而且遭受到多人毆打，同時，局領導根本不讓他再回去上班，派專人對他的一舉一動進行監視，威脅他馬上交出所有上訪材料，並就地銷燬，被他拒絕。因為曹成軍的斗膽持槍進京上訪，灌雲縣有關部門在短短的6天時間內就快速地對他進行了報復。更令人匪夷所思的是，對於所謂的“處理”決定，從沒有任何領導找過曹談一次話，作過一個字的記錄！
作為一名戰鬥在一線近三十年的打黑警官，曹成軍耳聞目睹了無數起觸目驚心的刑事案件，大都事實清楚、證據確鑿，而且絕大多數都有案卷可查。
然而，公安區域性分領導沆瀣一氣，他們拉幫結派，在執法中大搞權錢交易，以言代法，以罰代法，導致灌雲縣社會治安十分混亂。僅2001年，縣城內發生刑事案件327起，治安案件1164起，繳獲各種槍支181支及一批爆炸物，繳獲各種鬥毆兇器上千件。
第十二章 我與灌雲治安教導員的較量打黑警察攜槍進京上訪（3）
更令人匪夷所思的是，該縣十幾名幹警犯罪判刑後，繼續進入公安隊伍！如李某某、王某某等。刑警不搞偵查破案忙抓賭，審查辦案急於求成，刑訊逼供致死4人，開槍打傷多人。
對於這個蘇北小縣城的情況，我們幾個記者是有著親身體會的。2003年7月，我們無論走到哪裡，總有一群老百姓圍住，遞上揭露、控告縣公安局的材料。回到北京後，我們又收到一大批群眾的來信。老百姓無助的眼神和飽含血淚的材料，讓我感到異常的沉重。“我如果沒有冤屈，如果還能夠生存下去，我會告狀嗎？”一位70歲的老人曾跪在記者面前這樣控訴。
也就是那幾天，76歲的老共產黨員、老八路方成珠見到記者就跪地而泣。原來，其子方懷標於2001年2月14日下午被人用剪刀將右眼戳破，造成右眼失明，經法醫鑑定為重傷。但公安局並未對兇手進行抓捕，倒是兇手“自動投案”，隨後又被取保候審至今仍舊逍遙法外。儘管老人四處上訪，有關領導也多次作過批示，但公安局對此還是置之不理。
2004年初，《中國房地產報》主任記者董懷武來此採訪該縣有關部門藉口修建新村路，官商相通，強制拆遷，採用不連片、間斷拆遷，只讓官府及有錢財人家建房，卻禁止平民百姓建房等一系列違法亂紀