想到自己就任直隸總督的時候，在直隸建設鐵路、公路，開辦工廠、礦山，而如今處處受制於人，袁世凱聽信楊度、袁克定等人建議，準備稱帝，妄圖用皇帝的絕對權威，以減少阻力。
但是西南諸省又控制在革命者手中，袁世凱害怕西南各省反對，於是派遣自己親信陳宦入川，以控制四川，進而控制整個大西南。
在這種背景下，陳宦被任命為四川巡按使，率領第第第20hún成旅李炳之分別從宜昌或者陝西入川，在5月中旬，陳宦將在重慶停留。
在接到陳宦率部進入四川，大隊經過萬縣，楊興大驚，當即急招眾人前來商議。
陳宦這幾年作為，路人皆知。陳宦是袁世凱身邊的一條狗，只要誰對袁世凱不利，他就咬誰，黃興、黎元洪無不成為其手下敗將。
南北和議後，陳宦就成為袁世凱的參謀次長，是他聯合雲南都督蔡鍔、廣東都督龍濟光、四川都督胡景伊，利用兵變，導致黃興被迫辭去南京留守職務。
繼而，向袁世凱獻策，將四川總督尹昌衡、湖北總督黎元洪、雲貴總督蔡鍔相繼招入北京，或委以虛職，如黎元洪被任命為有職無權的副總統，尹昌衡被任命為參謀總長。接著尹昌衡以貪汙罪名被判刑九年，蔡鍔被監視，無一不出自其手。
更為重要的是，陳宦在四川、雲貴等地區為官達十年之久，官場熟悉，人脈深厚，可以說陳宦是袁世凱身邊最熟悉西南局勢的人物。
現在陳宦竟然來到四川，按照這種發展趨勢，及有可能成為四川都督，繼而削弱西南反袁勢力。
現在聽說陳宦已經來到綏定府（今天達縣），大軍正浩浩dàngdàng趕到重慶的時候，楊興大驚，要知道，就是在一年前，楊興以修建公路，需要大量炸藥為由，從湖北槍炮廠延請了20餘名技術人員前往重慶，製造炸藥。
湖北槍炮廠就是老漢陽兵工廠發展起來，1893年張之洞在漢陽開始建造漢陽兵工廠，期間經過多起事故，在1896年開始大批次仿製德國毛瑟步槍與圓彈頭子彈。
但是在兵工廠建立過程中，由於張之洞只是一名經學大師，