戰爭中回到重慶，協助楊遮堪負責後勤錢糧工作，表現卓著，故被提為財政廳副廳長。
歷史上徐代戡曾經在長期從事銀行工作，曾在金融管理局、錢幣司、公債司任職，在1935年~1948年實際組織財政部工作，後成為財政部長。
徐堪，1８８８年生，原名徐代堪，字可亭，四川三臺縣人。
１９０5年至成都考入四川通省師範學堂。1907年，於成都學堂唸書的徐堪加入同盟會。
1908年１０月同盟會成都支部準備發動武裝起義，徐堪與謝持等參與密謀，事洩逃陝西、湖北。
1909年後奉命返回成都，１９１０年初考入四川高等警官學堂。
1911年參加保路運動，赴川北策動軍民響應。
１９１１年１１月重慶蜀軍政府成立，任蜀軍第四標統。１９１２年３月任夔州關監督，當年度徵解銀達４０萬兩。
１９１３年８月，重慶川軍第五師通電獨立討袁，徐以夔關征解的銀兩支援討袁軍，被楊興所活捉，先被軟禁，後來跟隨盧作孚興辦民工實業公司。
現在楊興要興辦銀行，需要銀行方面專才，雖然徐堪與盧作孚一樣，在這個時代沒有從業經驗，但是其以後長期從事銀行、金融業，到最後甚至一度成為財政部部長兼中央銀行的事實，讓楊興不由得對其充滿期待。
當楊興將徐堪請來，說完興辦銀行要務，交待民生銀行除此之外，還有重慶銅元局的銀圓、鎳幣的發行工作後，徐堪滿臉充滿興奮，但是還是疑huò頗多，連連表示感謝之後，認為自己雖然任夔州關監督，但是至今還沒有興辦過實業，還沒有建立過銀行，如此種種，自己幹起非常吃力。
想到盧作孚成功的例子，楊興笑道：可亭，盧兄興辦民生實業的時候，盧兄辦船運的時候，可有現成例子啊？但是盧兄不是做得很好的嗎？
嘿嘿笑道：大人，我不是害怕給你搗亂嗎？害怕辦不好這種事情啊？如果你是相信我，那麼肝腦塗地，在所不辭。
大喜，拍著徐堪的肩膀，與其探討目前錢莊做法，未來銀行的一些基本原則，銀行放貸的一些方法。
如此之下，由政府撥出20萬大洋給徐堪，以作為民生銀行的啟動資金，以在重慶、順慶開辦民生銀行。
但在這一年，中國就面臨著山東問題。
1914年不但四川多災多難，整個世界也是風雲變幻的一年，在歐洲發生的世界大戰深深的影響中國，最後造成中日兩大民族數十年大規模廝殺。
普法戰爭後，德國將法國之阿爾薩斯和洛林予德國，並賠款50億法郎。結果使德法兩國結怨，就像歷史上中日關係那樣，不可調和。
德國首相卑斯麥為了保持對法國壓倒xìng優勢，確定與奧匈帝國、沙俄結盟，圍堵法國，如此組成三皇同盟，後來由於奧匈帝國與沙俄在巴爾幹半島矛盾，義大利在北非殖民地問題上與法國的矛盾，從而演變成德國、奧匈帝國、義大利同盟，法國、沙俄形成法俄同盟。
在卑斯麥下臺後，威廉二世認為德國海外殖民地太少了，大力建造無畏艦，如此造成英德關係急劇惡化。如此英國改變大陸均勢主義，與法國、俄羅斯走得更近，從而形成三國協約。
為了對對方形成壓倒xìng優勢，雙方積極擴軍備戰，打造戰列艦，如此形成惡xìng軍備競賽，並且在區域性地區爆發軍事衝突，如德法對摩洛哥的爭奪，奧匈沙俄對巴爾幹地區爭奪，如此讓雙方國民情緒急劇擴大，以及於演變為歐洲一場浩劫。
1914年6月28日上午9時正，奧匈帝國皇太子斐迪南大公參加指揮一次軍事演習，演習結束後，塞爾維亞一個秘密組織成員，17歲的普林西普向斐迪南夫fù開槍射擊，斐迪南夫fù斃命，普林西普被捕。這一事件被稱為薩拉熱窩事件，被認為是第一次世界大戰的導火線。
普林西普的行動是熱愛民族的一種偉大表現，但是刺殺斐迪南的這一薩拉熱窩事件被奧匈帝國當做了對塞爾維亞發動戰爭的口實。1914年7月23日奧國在獲得德國無條件支援下向塞爾維亞發最後通牒，包括拘捕兇手、鎮壓反奧活動和罷免反奧官員等，塞國除涉及內政專案外悉數同意。
不過，奧國依然將行動升級。與此同時，德國知悉俄國的軍事動員，德皇要求俄國停止並迅速備戰。鑑於各國的強硬外交和對國家軍事力量的自驕，戰爭已無可避免。
7月30日，即大戰爆發前一天，即將上任的日本