進步黨與皖系軍閥一拍即合，決定改選國會。
而讓梁啟超所料不及的是段祺瑞根本不想給中國進步黨成為國會第一大政黨的機會，根本不給梁啟超組閣的機會。
在國會改選前，段祺瑞令親信徐樹錚，皖系政客王揖唐在宣武門安福衚衕梁氏堂聚會，依靠政府的力量，收買國會議員，如賴昌星的紅樓那樣為這些國會議員提供招妓便利，為國會議員提供各種補助。
在國會選舉中，皖系控制各省透過武力強迫投安福系所中意的議員。
比如在陝西選舉過程中，由督軍陳樹藩一人指派，只許投指定的王越、武樹善等人的票。選舉當日，“軍人監場，一一干涉”，結果，王越等均被選出。投票選舉候補人時，有三人未按指定名單而別選他人，陳樹藩查出後，下令逮捕，“三人幾遭殺身之禍”。
江蘇為馮國璋直系地盤，因此安福系與研究系的鬥爭最為激烈。安福系佔優勝。參議院選舉，安福系特派段書雲攜帶鉅款南下，一時票價漲至每張300元。兩派互不相讓，以致釀成選民搗毀票匭之鬧劇。
湖南眾議員選舉，為安福系吳劍豐包辦。投入票匭的選票，同樣被開啟塗汙。研究系楊度用每張票500元的高價，收買了選票50張，開匭後，廢票佔30張，楊度二字被改寫成“楊皮”、“楊之度”、“洋豆”、“羊豆”等，致有效票僅19張而未能得選。
作為護法軍政府元帥，作為西南軍閥一員，楊興難得與桂系軍閥、滇系軍閥保持一致，毫無保留的對段祺瑞記國會改選採取抵制態度。
如此，在國會改選過程中，桂系控制下兩廣，滇系控制下雲南，川系控制下四川與川邊這一特區，以及川滇控制下貴州都對選舉採取抵制態度。
在1918年7月（民國7年）總計共選出參議員147名（總額為168名），眾議員325名（總額為406名）。兩院合得472名，其中屬於安福系的議員總數為384名，佔80％強，成為國會的唯一支配者。研究系只得20餘名，遭到慘敗。
讓人瞠目結舌的是，皖系控制下安福系雖然在國會選舉中大獲全勝，但國會選舉勝利並沒有帶來段祺瑞所預期的變化。
首先，皖直兩系矛盾公開化，進而成為勢不兩立的死敵。
由於直系頭子馮國璋在擔任代總統期間，曾經罷免了段祺瑞國務總理職務，後來雖然迫於壓力，不得不請段復出，特派參戰督辦事。
現在皖系在的國會選舉中大獲全勝，安福系控制了80％的議員，段祺瑞最先要做的就是透過新的總統選舉，將馮國璋推下臺。
而馮國璋看到安福系控制國會，知道連任無望，被迫於1918年8月通電辭去大總統職務。
如此，安福系國會推選北洋元老徐世昌就任大總統。
馮國璋去職，讓皖直矛盾嚴重激化，身在前線的直系頭子吳佩孚在9月26日、10月3日，連續發動湖南前線南北將領兩次聯電反對段祺瑞的主戰政策。如此，皖直矛盾再次公開化，到最後因為段祺瑞武力統一中國企圖，因為對日妥協，從而釀成皖直大戰。
除了與皖直由於安福系在選舉過程中過份猖獗，皖系與梁啟超中國進步黨矛盾已經公開化。
梁啟超支援段祺瑞搞國會改選，是希望中國進步黨成為國會第一大黨。但選舉結果是中國進步黨國會議員遠遠少於舊國會，如此與段祺瑞離心離德，最後分道揚鑣。
最後，就是與陸榮廷、唐繼堯、楊興為首的西南軍閥的矛盾，由於政治立場炯異，再加上西南軍閥普遍利用廣州的非常國會，對段祺瑞所搞的安福系國會，西南軍閥難得意見一致。
想不到段祺瑞絞盡腦汁搞出的一個安福系國會，竟然成為各方面攻擊的靶子，看到這樣的結果，楊興不由得喜笑顏開。
在川省內，舊日與中國進步黨有這樣那樣聯絡的省議會議長蒲殿俊（曾經擔任進步黨理事）、教育廳廳長羅綸、財政廳廳長黃大暹，看到安福系大獲全勝，看到中國進步黨在選舉中一蹶不振，一個個咬牙切齒。
現在由於國會選舉失敗，梁啟超決議告別政壇，遠渡歐洲，如此僅次於國民黨的中國進步黨就面臨分裂的危險。
在這種情況下，經過商議，考慮到蒲殿俊曾經擔任中國進步黨理事，決定撥出專款，決定建立中國人民黨華北政治分會，任命蒲殿俊為中國人民黨華北分會主席，由其前往聯絡中國進步黨、立憲派，以擴大中國人民黨在北方的影響，以共同反對皖系武力統一中國政策，共同反對