西夏這邊也擺開架勢，陳兵邊境，虎視眈眈。環慶路、麟州、府州多地告急，這種情況下，西北本身就自顧不暇，哪裡能抽調出一兵一卒南下平叛？
大宋禁軍主要分為三個部分，防備西夏的西軍、防備遼國的河北軍、再者便是駐防汴京的京營禁軍。
雖然與遼國之間的邊界重新劃定了，但遼國依舊是虎視眈眈，無論是趙王耶律乙辛還是太子耶律浚都有心南下。這種情況下，河北路的駐軍根本不敢輕易調動。宣撫使文彥博可是說了，河北無險可守，全靠大軍枕戈待旦，全力駐守。
西軍動不得，河北軍動不得，那麼唯一能抽調的也只有京營禁軍了。
但是談到這個問題，朝臣們不約而同全都閉嘴了，不敢隨便發表意見。這已經不是平叛打交趾的問題了，而是牽涉到大宋王朝都城的安危問題。
大宋立國之前的五代十國，皇帝走馬燈一樣的更換，武將經常謀反，自立為帝。所以趙宋的統治者採取了重文輕武的治國之策，重點防備武將，同時還強幹弱枝。都城汴京駐紮了全國半數的軍隊，還都是精銳的禁軍。
就是為了保持王朝強盛，地方弱小，不至於出現謀反，危及統治的情況。不管是哪裡出現了叛亂，都難以攻克都城汴京。朝廷也有足夠的兵力，可以派出來平定叛亂。
這個國策已經執行了百年之久，從未改變！很多時候，地方上出現叛亂，基本上都是抽調西軍平叛的，儂智那次便是如此。（原本歷史上，打敗交趾入侵的主力還是來自於西軍）
但是這一次，因為吐蕃和西夏的問題，西軍抽調不得。河北軍都不敢輕舉妄動，唯一能夠調動的只有京營禁軍。
交趾號稱有十萬大軍，或許有誇大的成分，但至少有八萬人是肯定的。想要平叛，大宋至少得出動十萬大軍。從邊境抽調出十萬大軍出征，意味著汴京的軍事防禦力量下降了不少。
都城可是封建王朝的核心所在，往往都城出現問題，意味著整個國家的滅亡，故而誰也不敢掉與輕心。
雖說汴京處在大宋中部，北有河北路駐守，西有西軍據守西北，都城汴京是不會受到外敵入侵的。唯一的不安定因素只能是來自於內部，能夠威脅到汴京的，便只有河北軍和西軍而已。
兩支軍隊如今分別掌握在文彥博和林昭手中，當然了，朝廷樞密院對各州縣的將領都有掌控。一個宣撫使想要完全掌握一支大軍很難，似乎不會威脅到汴京。再者，文彥博是三朝元老，林昭是後起之秀，但兩者似乎都是忠臣，應該沒什麼問題吧！
不過畢竟事關重大，誰也不敢輕易說什麼。樞密院的韓絳也採取謹慎態度，將最終決定權交到了趙頊手中。
趙頊雖然很對交趾的行為很憤怒，但他更要考慮的是汴京的安危，大宋王朝的社稷根基比一個廣南西路重要的多。
邕州不是還在堅守嗎？南方的軍隊也不是完全不堪一擊，再多調的兵過去，或許就能解除邕州的危機！至於京營禁軍，還是暫時不要打主意的。
趙頊裝聾作啞，大臣們也不好在多說什麼！大家都認定一點，如果大宋能儘快擊敗吐蕃和西夏，那麼天威震懾，交趾一定會害怕，知難而退的！
於是乎，沉重的壓力又落在了林昭肩上！皇帝的聖旨與諸多大臣們的心願一起送到了秦州，要求林昭儘快攻陷河湟，揚我國威！
林昭好生無奈，沒想到會出現這樣的事情！
不過狄青看到之後卻一陣陣的激動，這可是極為難得的機會啊！
“公子，若是讓京營調出十萬大軍南下，那麼汴京的力量就會減弱，西軍在手，公子就有資本和趙頊一較高下了。”
林昭啞然道：“狄公該不會是打算武力拿下汴京吧？這可”
“當然不是！”狄青搖頭道：“長公主有心公開公子的身份，如果京營大軍南下，公子掌控西軍回到汴京。公開身份之後，趙頊即便是有什麼想法，也是會投鼠忌器的！公子的安全更有保障，也能更為從容。”
“是這個道理！”之前想著掌控西軍，便可以與趙頊勢均力敵。如今卻有可能略微佔上風，雖說不能立即取勝，卻可以贏得更多的時間和空間來佈置，接下來的比拼勝算才能更大。
“不過京營是否出動不是我們能決定的！”狄青憂心忡忡道：“看來得想辦法讓汴京那邊動作，上書推動此事”
“狄公莫要如此，京營事關重大，不是上書就能推動的，以免被人懷疑動機。”林昭道：“決定權在趙頊手中，不過出不出兵，不是他說了算，交趾