為了這次會議，龍謙做了精心的準備，連著三天跑了白魏和陳家崖，找一些願意與蒙山軍交流的村民談了話，還在白魏住了一宿，就住在驚恐不安的蕭觀魚家中，與其做了徹夜長談。
然後，龍謙列出了談話提綱，這是原先根本沒有過的。他對官兵們講話，那是隨口就來。當寧時俊看到龍謙用他感到好笑的缺筆字認真地寫了三頁提綱後，感到這次會議的不同尋常。
會議由龍謙主持，開宗明義地講了這次會議就是研究如何建設根據地的問題。
出人意料地，龍謙先介紹了程大牛、潘福林和陳狗剩三人的情況，這是三個具有代表性的人物。龍謙拿來做了典型進行了解剖。
“這三個人幾乎都在同一個時刻對我軍表示了善意並且用實際行動表示對我軍的支援。白魏鎮的潘福林與莊主蕭觀魚有仇，親自宰了他一頭半大的豬娃子送給了王明遠，希望我們像對鄭經一樣整治蕭觀魚；鄭家莊的程大牛呢，因為地租問題差點讓鄭經整死，拖著尚未康復的病體幾次到我軍駐地，要求殺死鄭經的管家鄭家柱那個惡棍；陳家崖的陳狗剩呢，他是程大牛的親家，曾經央求陳超向鄭經求情放過被鄭經用刑的程大牛。因為程大牛的緣故，陳狗剩也對我軍表現出了親近。你們看，事情就是這麼簡單，有反對我們的，就有支援我們的嘛。”
“如果多一點像程大牛那樣的人就好啦。他說，如果不嫌他年紀大，他願意加入咱蒙山軍。”葉延冰感慨道，這段時間鄭家莊的村民總體上表現出了對蒙山軍的畏懼，不願意接觸蒙山軍官兵們。接替四連駐守鄭家莊的一連深有感觸。
“是啊，怎麼能讓程大牛多起來呢？”周毅道，“公開說出願意參加咱們的，這還是第一個呢。”
“是啊，是啊。其實也簡單。不外乎兩件事。辦好了，百姓就基本接受我們了，如果我們再能順利地打敗一兩次官軍，不僅這塊地方，甚至連周邊的村鎮，這樣說吧，方圓五十里到一百里，就是咱蒙山軍的地盤啦。”龍謙信心十足地用力揮著手臂。
考慮生存問題的可不是龍謙一人，他的話引起了大家的興趣，“快說呀，要辦哪兩件事？你看，紀律要遵守，不準輕易闖入百姓家，不準抓夫派差，這也不準，那也不讓，事情怕是不好辦呢。”一般在會議中不發言的宋晉國一開口就是一大堆，“坐吃山空啊，鄭經的金山銀山也吃不住呀。”
“這段時間大家都在思考這個問題，這很好。要知道，在咱中國要想辦成事，不止是有兵才行。像當初的孫大當家的，手下的兵其實不少了，但吃不住官軍一仗，失敗一次，隊伍就瓦解了。因為他手裡只有一個蒙山寨，就算官軍不攻山，困也把他困死了。二當家和四當家比孫德旺高明些，主張讓山別走。但也不行，他們還是捻軍的思維，流寇的思維，總有一天，會落到官軍的網裡。無後方的流動作戰，是兵家大忌呀。大家都是老兵了，想想看，如果沒有鄭家莊這塊落腳地，糧食從何而來？傷號病號怎麼安置？新兵從哪裡來？我主張建立穩固根據地的想法，並不是我的首創，西漢劉邦，東漢劉秀，唐朝的李淵父子，都是靠著有穩固根據地去奪取天下的！而反面教訓呢，比如大家都知道的李闖王，其實已經打下江山了，卻沒有一塊真正的地盤，最終歸於失敗。”
寧時俊興奮起來，因為龍謙第一次拿出了劉邦等帝王做比較。
龍謙繼續講，“大家這幾天吃的好，睡的香，就是因
為有鄭家莊這塊寶地嘛。這個就不消說了。可怎麼佔住這塊地方呢？用武力行不行呢？我的答案是不行！還是用劉邦做例子，順便給大家講個故事聽。劉邦進入關中，也就是現在的西安一帶，是奉了楚懷王的命令。關中過去是寶地呀，關上函谷關的大門，敵人很難進的來，當初戰國七雄爭霸天下，秦國為什麼能滅了關東六國而一統天下？除了因商鞅變法而富國強軍外，還因為地利。就是地方佔的好，外敵不容易打進來。關中又是糧倉，八百里關中平原嘛，因為有鄭國渠等水利工程的建設，糧食足夠吃，這就奠定了爭霸的基本條件。楚懷王為什麼派劉邦佔領關中呢，因為項羽殘忍好殺，而劉邦施仁政，愛民。沒有實權但名義上是起義軍共主的楚懷王便偏心了。
“劉邦進入關中後，廢除了秦朝的嚴刑峻法，秦國的老百姓極為喜歡。大家可能聽說過，劉邦入關，與關中父老約法三章：殺人者死，傷人及盜抵罪。除此之外，沒啦。比起秦朝的殘暴，老百姓當然喜歡劉邦的寬鬆政策了。所以唯恐劉邦站不住腳。但關中父老的好日子沒過多久，項羽率大軍也開進關中了，佔領了