的反應，據軍情局的情報，庫倫有不少身份不明的俄國人，但除唐努無樑海地區之外，尚未發現俄軍正規部隊。
司徒均回憶著來自外務局、軍情局以及業已成立的國安總局幾個方面報至後經總參匯總整理的的關於俄國局勢的資料：在1905~1909年間，俄國發生了一系列以**為目的卻沒有明確目標的騷亂，如恐怖襲擊、罷工、農民鬧事、暴動等直接導火索當然是日俄戰爭的失敗。
俄羅斯自彼得一世建立工業制度以來，到亞歷山大二世施行改革之後，俄羅斯一直緊追西歐工業化的步伐。但沒有出現足夠的中產階級，而是兩級分化嚴重。由於橫跨歐亞，民族眾多，內部矛盾一直很尖銳。
本世紀初，俄羅斯的反對派大體分為右翼的自由民主派和左翼的社會主義派，右翼在1904年成立了解放聯盟，1905年成立了憲政民主黨，要求實施君主立憲。
左翼又分為兩個陣營，1898年成立的民粹主義的社會民主黨以及1897年成立的信奉馬克思主義的社會民主工黨，皆主張以革命手段來訴求社會改革。
1904年12月，彼得堡發生罷工，人數延續至八萬人以上。1905年元月，冬宮廣場發生流血衝突，士兵向請願的群眾射擊。預計死傷千人以上。該事件的發生，使得人們不再寄希望於沙皇了。
1905年底。黑海艦隊發生水兵起義。
12月，莫斯科發生由布林什維克組織的起義，政府軍對起義民眾使用了大炮殘酷鎮壓。
另外，俄羅斯自從1905年2月亞歷山德羅維奇大公在莫斯科克裡姆林宮廣場被炸死後，國內的暗殺不斷，維特。薩哈羅夫（戰爭部長）於1906年11月被刺，聖彼得堡市長弗拉基米爾。勞尼斯替於當年12月被刺身亡。
俄羅斯的外部也不安靜。波蘭要求**，在高加索地區。韃靼人在1905年不斷髮生族裔衝突，奪自瑞典的愛沙尼亞**運動興起
這一切都預示著俄羅斯未必有精力關注外蒙。畢竟，外蒙一直是中國的領土，但晚清外強中乾的偽裝被撕開後，俄羅斯已經從清朝那裡撈取了太多的好處了，俄羅斯雙頭鷹的一隻腦袋始終是向著東方的，如果沒有日俄戰爭。俄國絕不會放棄滿洲。而他們在外蒙的佈局已久新生的共和國斷然對外蒙動手，定會觸怒侵略成性的沙俄
龍謙輕聲道，“總參的擔憂是有道理的，要做最壞的打算。但這一仗不能不打。”
“可是，”司徒均知道龍謙決心已定，而北方軍區的將帥們更是摩拳擦掌。秣馬厲兵了。新生的王朝自然有其銳氣，司徒均不擔心外蒙的分裂勢力，而是擔心俄國一旦做出最激烈的反應，比如出兵干涉，必然爆發中俄間的戰爭。瘦死的駱駝比馬大，即使不考慮後勤的壓力。即使將全軍調上去，十幾個師的國防軍絕不是常備兵力超過百萬的沙俄帝國的敵手。
“我知道你要說什麼。”龍謙站起身，“北方軍集結的情報俄軍不可能不獲悉，但目前尚未得到遠東俄軍集結的情報，這足以說明俄軍並沒有針對外蒙的軍事計劃。另外，俄國人絕不會傾全國之力與我們打一場滅國之戰。他們的重心在歐洲，這點暫時不會變，日俄戰爭已經證明的這一點。最壞的情況是我們在北滿與俄國遠東軍打一仗，沒什麼了不起的！這一仗對我們不是壞事，它將極大程度地喚醒全國民眾的愛國熱情，喚醒沉睡已久的民族意識，這是我們建立一個抗衡列強的強國所必須的。而且，列強並不希望俄國在遠東不受限制地擴張，”龍謙將目光望向了唐紹儀，“唐局長，我讓你們研究歐洲局勢特別是中歐強國與沙俄的關係，有沒有一個結論性的東西？”
“是的，已經有了一份報告，很快將呈報總統。”在正式場合，唐紹儀已經稱呼龍謙為總統了，“您介紹的那位姓顧的年輕人確實很有能力，資料基本是他整理的，我現在先簡要彙報一下。”
唐紹儀整理了下思路，將外務局關於歐洲局勢簡略地的研究簡略地講了一遍：歐洲是世界的中心，除美國與日本之外，我們面對的列強都地處歐洲（英國有點特別）。自1873年德奧俄“三皇同盟”以來，由於德法矛盾、俄土戰爭等因素，歐洲列強的間的彼此關係變化反覆，僅僅五年，德國與俄國便從盟友變成了對手，特別是1894年法國與俄國締結軍事條約以來，德、奧、意三國同盟與俄、法、英三國協約之間已經是敵對關係。由於德國的崛起，迫使一向奉行“光榮孤立”的英國放棄了近一百年的外交政策，先是出於遏制俄國在遠東的擴張，英國人在遠東找了日本為盟