傳誦的熱點。
美國總統威爾遜所提的關於終止戰爭和戰後重建的14點建議在略微修正後獲得透過。成立一個旨在解決各國爭端的永久性組織——國際聯盟卻障礙重重,首先是總部(常設辦事機構)意見分歧極大,英國主張將國聯總部設在倫敦,而美國則主張設在華盛頓,前者得到法、日的支援,後者則得到中俄的支援,最終妥協為將總部設在一箇中立國,最終選定了瑞士的日內瓦。
威爾遜成立一個國際性的常設組織以解決各國爭端的出發點無疑是好的。它的成立本身就表面在擺脫1914年之前的國際間無政府狀態方面邁出了一大步。如果國聯真的按照威爾遜的設想發揮其作用。世界範圍內的戰爭或許真的打不起來了。但國聯並不為世界各強國所重視,德國已經戰敗。沒有了發言權,戰勝國中英法存了應付的念頭,基本是在給美國面子。中國支援但力量有限,日本跟著英國跑,義大利則因在巴黎和會沒有撈到好處而心懷不滿。令人嘆息的是發起國美國最終也出了岔子,因為巴黎和會的最終協定不為美國國會所滿意。對於威爾遜帶回去的東西,參議院不予批准。其原因既有美國國內孤立主義力量仍大,對歐洲事務深感厭惡,也有對巴黎和會的決議不滿。美國除了發了一筆戰爭財外,並無實質性(領土方面)的任何好處。參議院順帶連美國加入國聯也否決了。
這當然是後話。民主政權就是這樣,總統或政府總理在國務問題上的最終決定必須取得國會批准。當時在法國的威爾遜總統大概也沒有想到自己費心費力搞出來的國際性機構卻沒有美國的參加。
會議的重點是德國問題。法國對此反應最為激烈。因為在西歐的大戰始終是在法國領土上進行的,直到德國投降前,德軍仍盤踞於法國領土。所以,法國提出了一攬子“懲罰”德國的提案,包括領土問題和戰爭賠款問題。而美英日澳等國則更關心德國海外殖民地的歸屬。
首先是領土問題。
法國人最初提出,應在萊茵河西岸的德國領土上設立一個由協約國保護的國家。但遭到中美兩國的反對。英國人也認為過分的要求只能是埋下再一次戰爭的種子。法國人被迫做了讓步,但要求英美承諾,一旦法國遭到德國的攻擊,英美有義務與法國並肩戰鬥。當然,法國必須得到實惠,除了戰爭賠款外,法國拿回了洛林和阿爾薩斯,並且要求薩爾煤礦在15年由法國支配,薩爾區領土在15年內有國聯管轄,到1935年舉行公民投票,決定其歸屬問題。
對於東歐,各國一致同意波蘭復國。之前已經說了,西方大國對布林什維克主義是一致反對的,佈列斯特條約已經廢止,白俄羅斯地區成為了布黨統治區域,建立一個新波蘭,有助於在紅色俄國與中歐間樹立一道屏障。但法英仍不忘懲罰德國,波森和西普魯士劃給了波蘭,使得新波蘭擁有了出海口。德意志古老的城市但澤成為了自由市,將容克貴族的發源地東普魯士與德國本土隔離了,東普魯士成為了飛地。擁有豐富礦藏的上西里西亞也被劃歸了波蘭,由於奧匈帝國的解體,蘇臺德區主要居民是德意志人,他們併入德國的要求被拒絕,成為了一個新國家——捷克斯洛伐克的領土。
不僅如此,為了防止布林什維克主義。巴黎和會為東歐繪製了一副新地圖,七個新國家產生了:芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克斯洛伐克和南斯拉夫。東歐的版圖變化巨大,曾經的二元帝國奧匈帝國瓦解了,奧地利和匈牙利成為了無足輕重的兩個小國家。羅馬尼亞因得到了匈牙利和俄羅斯的一些領土擴大了疆域,希臘也因獲得了土耳其的領土增加了版圖。
中東地區的政治秩序被改變,曾經的奧斯曼帝國早已消失。土耳其成了共和國,其領土侷限於小亞細亞和君士坦丁堡周圍地區,奧斯曼帝國的其餘領土成為了英法的禁臠,敘利亞和黎巴嫩交給了法國,巴勒斯坦和伊拉克交給了英國。
德國的海外殖民地被瓜分,德國在非洲的殖民地歸了英法,比利時也得到了好處,德國管理的西南非洲歸了南非聯邦。
海洋方面,北太平洋的德屬島嶼在英國的強烈支援下劃給了對大戰幾無貢獻的日本。澳大利亞則獲得了新幾內亞和索羅門群島
中國沒有獲得領土方面的任何好處——除了從舊俄國手裡拿回了唐努烏梁海地區之外。中亞所謂的權益還是霧裡看花,中國對西部的控制力還很薄弱的情況下,誰也不在意中國向中亞的滲透。
對於德國領土及殖民地的瓜分,中國和美國是反對者,而中國的反對更為強烈。這給德國代表團留下