柱決心先在北線動手。判斷日軍在其北線部隊陷入危機後，會命令留守高密的第5旅團北上增援，等該旅團北上後，隱蔽集結於高密以東山區的第18師主力即可前出，搶佔高密，關上該部日軍後撤的大門，會合第14師包圍殲滅日軍第3師團。
這是華軍總部設計的第三個包圍圈。
南線華軍還有一支奇兵。即杜三立的第1師主力。該師的任務是在反擊打響後出擊膠州灣，側擊第9師團後方，打爛日軍的後勤線並努力阻止第9師團向內陸的突擊。如果第9師團捨棄被合圍的部隊登船逃命。堅守青島的第6師主力即斷然出擊，隔斷其撤退上船的道路並與第1師主力聯手將日軍入侵山東的最後一個師團也包圍殲滅。
總部的反擊設想氣魄極為闊大。
華軍總的兵力部署為：北線16師，第1師第1旅，第2師及第6師第16旅。計有7個步兵旅，對手是日軍一個半師團。南線為第14師，第18師及第1師主力及第6師兩個旅，共計8個步兵旅。對手是日軍兩個半師團。
考慮到北線反擊發起後。自浮山攻擊青島之24旅團有可能掉頭南下，北線的壓力將大於南線。封國柱手裡還有一個剛組建三個月的學兵旅。骨幹基本是軍校學員，該旅和中央軍區警衛團等部隊將是最後的預備力量，準備在關鍵時刻投入北線戰場。
由中央軍區制定並經總參批准的反擊計劃在龍謙視察前線後做了重大調整，一改原先的先對付第3師團然後再打第6師團變為了兩線齊動。分頭穿插包圍，力爭將第6、第3及第18師團之23旅團全部殲滅。
做出這樣大膽甚至冒進的反擊計劃是建立在開戰以來的戰損比統計基礎上的。中央軍區作戰部在得到了第2師，第1師1旅及第18師共計7個旅的援軍後，決心打前所未有的大殲滅戰！面對總統的擔心，中央軍區作戰部列舉了南北兩線的戰損比，特別指出，16師部隊單獨抗擊日軍一個半師團的進攻並未崩潰！夏店、昌邑都是按計劃放棄的，敵第6師團幾次圖謀的突破都被高師長的部隊粉碎了，16師的傷亡是大了些。但並未出現力不能支的情況。使得準備隨時投入北線的第1旅一直未曾使用，一直到濰縣防禦戰打響後，鑑於第16師的戰鬥力量已經被削弱了35％以上。為了不使16師傷筋動骨，才在封國柱的命令下將第1旅投入了濰縣防禦的正面。該旅的投入，立即制止了第6師團的猛攻並依仗其優勢的裝備給予熊本師團以重大打擊。中央軍區作戰部說，如果總統給了我們七個旅的龐大預備隊後再不打出大殲滅戰，我們將無顏面對總統，面對國人！
自封國柱以下。中央軍區一戰全殲侵華日軍的決心越來越強烈，不滿足將日軍趕出山東了。
但龍謙卻對日軍的頑強有著別人所沒有的認識。獵物裝的太大會翻鍋的！
副總參謀長蔣方震指出。如果只圖謀第3師團會導致北線日軍的逃走！漫長的海岸線可不止一個港口——日軍無疑會發起救援，當然我們不能讓他們南北合流，分割是殲滅的前提嘛。但日軍一旦發現救援無望，寺內大將會做出正確的選擇，南線撤圍青島，北線就地靠海登船，損失一個第3師團罷了。但如果先打北路，南線日軍則很難逃跑。boss蜜令，老公楚楚動人
蔣方震的方案得到了中央軍區的贊同。薛曉才證明，北線日軍極為囂張，他們不會想到我軍敢對他們下手！這也是有利條件之一。
聽了中央軍區及總參意見後，龍謙沒有馬上做出決定。那是10月7日的事。為此，龍謙派出蔣方震在薛曉才的陪同下去了退至濰縣頑強抗擊的第16師實地瞭解情況。在濰縣，蔣副總長給龍謙發來密電，16師傷亡重大但戰意高昂，該師表現出了極為頑強的作風，頗有第6師的風采。而根據潛入敵後的第二特戰大隊的報告，日軍補給不足，四處找糧食，彈藥也出現危機，一線部隊證實，最近兩天，日軍第6師團的炮火準備明顯減弱。第16師高師長判斷日軍炮彈供應已經不足了。
但我軍有濟南軍工的穩定供應及地方政府的大力支援，至今未發生彈藥及給養供應不足的情況。不過，開戰以來的消耗超過了預計，這一仗打完，也將這三年來儲備的彈藥，特別是大口徑炮彈庫存打空了。
蔣方震建議先打北線並提出了具體的計劃，即立即投入第1旅以鞏固濰縣防線，給自開戰以來一直苦戰未得休息的16師緩口氣，騰出兵力防止梅澤道治的迂迴突擊。北線的反擊的關鍵是第2師，如果該師圓滿達成實現中央突破，此戰必勝！
第2師成為了山