計劃，派出了副總參謀長兼遠征軍總參謀長範德平中將出任計劃的最高負責人，併成立了掩護機關——中國遠征軍駐彼得堡聯絡處，軍情局、國安總局的大批人馬被陸續派駐彼得堡，他們多以遠征軍情報、後勤聯絡官面目出現的，究竟幹了些什麼，作為駐俄大使卻一無所知，而且不能過問。聯絡處受到了俄國人的歡迎，俄國人也需要這麼一個聯絡機構，自葉延冰事件後，俄國人迫切需要協調遠征軍的步調並理順指揮體系。如今遠征軍主力接管了華沙以南的大段防線，作用日顯重要。決不能再出現去年12月波蘭戰役的失誤了。俄國人已經離不開王明遠上將所指揮的那九個軍，好在王上將接管遠征軍後，與俄方的合作是愉快的。從外交方面獲得的俄國人的看法是王上將是一個顧全大局的人，比那位不顧大局的葉將軍強多了。
陸徵祥不相信國內的判斷。他不是蒙山軍系統的人，他屬於“外交新生代”的一員。“新生代”是相比於伍廷芳、唐紹儀這批老人而言的，以外交部副部長顧維鈞為首，施肇基、王正廷、王寵惠等，當然也包括他陸徵祥，形成了一個新銳的外交界明星，他們大多精通一至兩門外語。都有留學歐美的經歷。受到了龍謙總統的器重，越來越主導外交事務，在外交上的發言權越來越重，被外交部稱為“新生代”。
因為精通俄語且通曉俄國事務。陸徵祥在1914年大戰爆發前便被派至俄國出任了駐俄大使。在俄國工作近三年。自問對俄國局勢的瞭解不比任何人差。雖然兩年多的大戰令俄國蒙受了巨大的損失。但在陸徵祥看來，俄國並沒有到了山窮水盡的地步。就綜合實力，絕對比自己的祖國強。怎麼會發生危急帝制的革命？怎麼就會出現巨大的、影響深遠的動亂？以至於要插手俄國最核心的事務將俄國皇帝保護在遠征軍手中？
俄國的處境在1917年初似乎展現出微弱的希望。勃魯西洛夫夏季勝利後接著是羅馬尼亞的失敗，然後中國人來到了，中國人在羅馬尼亞乾脆利落地擊敗了德奧聯軍，拯救了這個剛入夥協約國就遭受滅頂之災的山地小國。羅馬尼亞的勝利帶來不僅是希望，也有煩惱。中俄兩軍在戰略上的分歧開始出現了，中國人不願意履行協議接受俄國人的指揮，拒絕從羅馬尼亞發起向保加利亞的進攻。於是勃魯西洛夫替換下中國遠征軍，發動了一場極不成功的進攻，損失了幾萬人後被德保土聯手趕回了多瑙河左岸。
勃魯西洛夫對保加利亞的進攻削弱了西南戰線，為魯登道夫和霍夫曼執行波蘭戰役計劃創造了更為有利的條件。波蘭危機出現了，中國遠征軍的行動遲緩導致了西南方面軍和西方面軍的慘重損失，也導致了中國遠征軍事實上的統帥葉延冰上將的黯然去職。雖然中國人在後期積極挽救失誤，客觀上保證了西方面軍南翼戰線的完整，但波蘭戰役的損失還是令俄國難以承受，戰線總體上東撤200~250公里，加劇了俄國國內失敗的氣氛。
真正的冬季到來後，俄軍獲得了休整的時間。冷靜分析戰局，俄國並非沒有希望。奧匈帝國已不再具有威脅，德國似乎也筋疲力盡了，而俄國則獲得了一支被證明足以獨當一面的生力軍以及來自中國的糧食和其他軍用物資的援助（協約國援俄軍備物資一部分是從中國啟運的）。渴望獲得戰爭勝利的那部分將軍們認為只要協約國在武器方面和中國人在糧食方面繼續加大對俄國的援助，俄國就可以取得最後的勝利。1917年初，尼韋勒接替了霞飛，提出了西線戰局的新計劃，俄國人立即響應，完全不顧自身的虛弱。
但陸徵祥承認，俄國上層危機加重了。上層的大部分領袖，包括皇室成員不相信戰爭能夠勝利了。俄國在兩年半的大戰裡付出的代價太大了！以糧食為例，過去俄國一直是糧食淨出口國，但現在卻爆發了嚴重的糧食危機，不得不祈求南部那個曾經虛弱不堪的鄰國的援助，這真是巨大的諷刺。大量的青壯年被招入軍隊，像“灰色的牲口”一樣被屠殺，城市和村莊變得死氣沉沉，田地荒蕪，所有的物資都奇缺
在1916年11月1日杜馬年會時，杜瞞席羅將柯接受了地方自治聯合會和城市聯合會要求成立與人民一致、能領導國家取得勝利的政府的請願書。在宣讀了杜馬多數派宣告後，反對黨領袖米留可夫、舒爾金等發表了演說，米留可夫強烈譴責現政府背叛民族利益，宣稱我們對這個政權能否引導我們走向勝利已經失去了信心，因為我們所作的糾正它、改善它的所有嘗試都沒有成功。在我們和這個政權之間，鴻溝正在擴大並變得不可逾越，除了爭取現政府垮臺之外，我們今天沒有任何別的任務。為了數百萬犧牲的生命，為了流