也知道。”
”說得更加直接一點,這個知府,就是一府之地的土皇帝。”
”在整個府衙的運轉過程中,一旦知府的決策除了問題,或者是這個知府沒有能力。是個貪官……那麼,這個知府所管轄的一府之地。就會被治理的烏煙癢氣,最後受苦的,絕對是一府之地的數萬,甚至於數十萬百姓……”
看到孫承宗和周書源臉上,紛紛流露出來的贊同表情,衛徵的話鋒一轉,繼續說道:”如此情況下,怎麼才能預防這種事情發生呢?答案只有一個,那就是本帥接下來要說的軍政改革。”
”軍政改革完成後,山陝兩省境內,一府的各種軍政大事,就不再是知府一個人說了算,而是好幾個人說了算……”
”據本帥所知,每個府衙之中,除了知府外,下面還有同知,通判……一些官軍,協助知府管理一府之地的所有軍政要務。但是,在管理過程中,這些官員並不具有決定權,最多隻能稱之為知府的助手。”
”但是,本帥的軍政改革完成後,這些官員就不僅僅是一個助手那麼簡單了。”
”本帥的想法是,進一步增加同知等官員在府衙中的地位,並且參與到一府之地的所有重要決策中去。”
”本帥的改革完成後,一府之地真正說話算數的,除了知府外,還有總兵,副知府,同知,副同知……一府之地的所有重大決策,必須要五個人一起進行討論,然後進行投票,少數服從多數進行執行。”
”在這個過程中,知府擁有一票否決的權利。但是,只要知府使用了這個權利,府衙討論的這件事,就必須進行上報……”
軍師的眼睛一亮,激動的說道:”這樣好,這樣一來,知府就不可以在自己任上胡作非為,想要幹什麼就幹什麼了……”
”另外,有一句話說得好,那就是人多力量大,三個臭皮匠抵得上一個諸葛亮。五個人的頭腦和智慧,不管怎麼樣,都遠遠超過一個人。”
至於孫承宗臉上,也隨之流露出一副贊同表情。
周書源剛剛說完,就緊隨其後追問道:”大帥,那改革完成後,這五個人分別管理什麼……”
”衛徵一臉笑容的回答:在本帥看來,這五個人就稱之為一府之地的五個常委。一府之地的所有軍政大事,都要這五個人一起討論後才能做出決定。”
”至於這五個人的權利和管理範圍,本帥也已經想清楚了……”
“知府,毫無疑問是五大常委之首,負責管理並且協調所有軍政要務和本府境內的官員任命。當然,本府境內,所有八品以上的官員任命,都必須透過常委會討論和多數贊同………”
“至於副知府,一共有兩件事,一個是專管本府的所有刑獄。另一個是負責督察並且查出本府境內所有不守規矩的文武官員……確保境內所有文武官員的清廉。”
”同知,管理境內除了刑獄,軍師外的所有政務……”
”副同知,協助同知管理政務的同時,專管境內的財政和稅收……”
”總兵,毫無意外,專管一府之地的所有駐軍和剿匪事宜。另外。除了軍政大事外,總兵不能以任何理由,插手地方政務……
”最後一條,本帥剛剛所說的五大常委,全部由省一級五大常委討論並且任命,任何人都沒有將其革職的權利……”
”最後一條,為了避免拉幫結派和官官相護,五大常委中的總兵和副知府,除了受上一級常委管理並且任命外,還受總督府相關部門的直接管理和任命。”
“這樣一來,我們就能儘可能的保證刑獄和軍隊的獨立性,避免地方出現拉幫結派和官官相護的局面……”(未完待續。。)
第四百四十一章 七大巨頭
衛徵的一番解釋完了後,兩個人臉上,都露出一副發自內心的震驚表情。
特別是孫承宗,恨不得直接將衛徵的腦袋撬開,看看衛徵的腦袋,到底是什麼長成的。
當然,這個想法也僅僅想想而已。就算給孫承宗再大的膽子,孫承宗也不敢去撬開衛徵腦袋,研究衛徵腦袋到底是什麼做成的。
而就在這種震驚繼續浮現在兩人臉上的時候,衛徵再次開口道:“本帥除了要在各個府衙,建立常委制度外。省和縣一級的衙門,同樣要建立常委管理制度。”
“從今以後,凡是歸我們管理的地方,只設定省,府,縣,鎮……這四級管理機構。前面三級本帥就不多說了,全部按照本帥剛剛所說的五大常委制度進行管理。至於最後的鎮,也