敗後的困難處境，多次派兵入侵黑龍江上中游北岸和下游兩岸，建立哨所，設定村屯，蓄意製造武力侵佔地既成事實。1858年5月，俄羅斯乘英法聯軍進犯天津、威脅北京之際，俄國東西伯利亞總督穆拉維約夫率領兵船多艘駛至囁琿，向清朝黑龍江將軍奕山提出俄方擬定的條約草案。宣稱以黑龍江為邊界，如果不從，俄國將聯合英國對華作戰。
在雙方交涉的時候，俄國兵船鳴槍放炮，以武力相威脅。5月28日，奕山被迫與穆拉維約夫簽訂《曖琿條約》該約共三款，主要內容為：黑龍江以北、外興安嶺以南六十多萬平方公里的中國領土劃歸俄國。僅在曖琿對岸精奇哩江以南的一小塊地區仍保留中國方面的永久居住和管轄權；烏蘇里江以東的中國領土劃為中俄“共管”；原屬中國內河地黑龍江和烏蘇里江，此後亦準俄國行船。別國不得航行。
雖然當時清政府並沒有同意這份條約，但在1860年訂立中俄《北京條約》後，實際認可了《曖琿條約》的存在。
中國方面突出廢除《曖琿條約》等於是讓俄國將已經佔領地六十萬平方公里的土地重新交還給中國到了這個時候扎巴柯耶羅夫已經不再懷疑中國的談判誠意，中國是想以此為條件來換取撤兵。既然中國有這樣的想法，那麼撤兵是早晚的事了，自己要做地只是討價還價而已。
“徐將軍，對於您的提議，我感到有些無法接受。”扎巴柯耶羅夫聳了聳肩膀：“條約的神聖性是無法撕毀的，幾十年來，《曖琿條約》已經證實了俄國對黑龍江以北、外興安嶺以南那些土地的合法擁有性，如果就這樣廢除，您認為沙皇陛下和我們的人民會答應嗎？如果我私自答應了，那麼也許我還沒有回到俄國，很快就會被憤怒的群眾撕成碎片的。徐將軍，我認為您這樣的條件是不合理的。”
徐樹錚學著他的樣子聳了下肩膀：“那只是滿清政府和你們簽訂的條約，我們的元首早就宣佈了廢除一切不平等條約，這其中當然也包括《曖琿條約》我們完全可以使用武力奪回這些原本就屬於我們的領土，但中國不希望和俄國發生戰爭。你可以設想一下，如果中國配合德國出兵，俄羅斯將面臨兩面受敵的境遇，難道這是你們願意看到的嗎？親愛的伯爵先生，至於您的人身安全，我想我們完全可以提供保護。”
扎巴柯耶羅夫死死地盯著徐樹錚：“難道您是以戰爭來威脅我們嗎，這一點您想錯了，俄羅斯不懼怕任何形式的戰爭，我們願意迎接任何挑戰！”
雖然他這麼說了，但他不得不承認中國人的話不是沒有道理。中國在俄羅斯的後面和俄國開戰，是沙皇陛下最不願意看到的局面。
中國地國防軍非常強大，這是一個不爭的事實，而一旦他們和精銳的德國軍隊聯手夾攻，俄羅斯的戰局將非常有可能處於崩潰的局面。但俄國人的傲慢卻讓扎巴柯耶羅夫伯爵決不願意在中國人面前放棄自己的尊嚴。
“您想到哪裡去了，親愛的伯爵先生。”
徐樹錚的笑容不減：“我只是提出一個可能的設想，我再次宣告中國絕不希望看到任何形式地戰爭，那和我們的利益不符。放棄本就不屬於你們的土地，得到中國真誠的友誼，可以讓你們放手進行發生在歐洲的戰爭。而我們則有了一個不幫助德國人的理由，這難道不是我們大家都願意看到地結果嗎？扎巴柯耶羅夫伯爵先生，只要你們能夠答應我們提出的條件，我們不光是願意轍軍，協定互不侵犯條約，甚至還可以向你們以貸款的形式來提供軍火。俄羅斯的軍隊雖然英勇善戰，但是現在最欠缺的恐怕就是武器了吧。”
扎巴柯耶羅夫伯爵有些心動，俄羅斯軍隊的武器過去缺乏是不爭的事實，有些士兵甚至連槍都沒有，只能從死亡的同伴身上得到武器。雖然這些時候那個中國大走私販子任曉晟將一批接著一批的武器賣給俄羅斯，但僅僅靠他一個人卻遠遠無法滿足戰爭的需要。
現在中國人提出了一個如此誘人地條件，讓扎巴柯耶羅夫怦然心動。只要能用中國人的軍火來武裝俄羅斯軍隊，那麼敵人將不再變得那麼可怕。
“這些事情我一個人是無法決定的。”扎巴柯耶羅夫謹慎地說道：“我必須彙報給沙皇陛下，一切都將由陛下來定奪，希望能夠得到一個我們彼此滿意的結局。”
徐樹錚笑著說道：那是當然的。我會耐心的在這等著沙皇陛下的最後意見，在此之前，為了證明中國方面地誠意，我們的國防軍將主動先期撤兵五萬，當成送給沙皇陛下地禮物。”
扎巴柯耶羅夫伯爵第一時間將這個情況彙報給了尼古拉二世，尼古拉二