８月１日簽署了《柏
林會議議定書》，為戰後處理德國和歐洲問題定下了基調。
對日作戰問題，是波茨坦會議的另一個重要議題。會議透過了著名的《波茨坦公告》，
促令〃日本政府立即宣佈所有日本武裝部隊無條件投降〃，重申〃開羅宣言的條件必將實施，
而日本的主權必將限於本州、北海道、九州、四國及所決定的其他小島之內，〃日本霸佔中
國的東北、臺灣、澎湖列島等要歸還中國。這項公告最初是以美、英、中三國共同宣言的形
式公佈的，後來蘇聯出兵對日作戰時，也在公告上正式簽字，所以公告最後成為四國的對日
共同宣言。
但是，《波茨坦公告》釋出後，日本軍方拒絕執行。在這種情況下，要使日本真正接受
《波茨坦公告》的要求，舉手投降，還必須在戰場上同日本軍國主義作最後的較量。
早在１９４４年１２月，美國參謀長聯席會議就擬訂了在日本本土實施登陸的作戰計
劃。１９４５年３月，重新改組了太平洋戰區的指揮機構，麥克阿瑟負責全部地面部隊的指
揮，尼米茲負責海軍指揮，戰略空軍由斯帕茲上將統一指揮。繼而又確定了登陸日本本土的
日期。
美軍是於１９４４年６月１５日開始對日本本土進行戰略轟炸的。當時，美國的戰略空
軍Ｂ—２９超級〃空中堡壘〃共５０架，從中國、印度的航空基地起飛，對日本鋼鐵工業城市
八幡進行猛烈的轟炸。到１９４４年下半年，美軍轟炸機共出動十次，投彈八百噸。
１９４５年３月９日，美國戰略空軍一次出動Ｂ—２９型飛機２３４架，對東京進行大
面積轟炸，投下燃燒彈１６６７噸，使東京四分之一地區燃起了大火。以後，—２９又對神
戶、大阪、Ｂ名古屋、橫濱等地進行了同樣的轟炸。
日本投降前三個月，美機向日本五十八個城市投下的燃燒彈多達五萬八千噸。
盟軍對日本的轟炸和封鎖，使日本經濟癱瘓，社會混亂。從１９４４年底以來，日本海
軍已被徹底擊潰，航空兵也遭到毀滅性打擊。特別是日本從南方掠奪戰略資源的運輸線已被
切斷，國內資源枯竭，儲備告罄，不僅嚴重影響了作戰，生活保障也極端困難。到１９４５
年３月底，作為戰爭和一切經濟活動的大動脈石油的儲存量僅有四十萬噸。海空作戰已難以
保障，汽車用的燃料和重油至二季度已即將全部用完。和１９４３年相比，鋼材產量下降至
３５％，儲備僅有二十六萬噸，造船業降至２７％，飛機制造降至６４％，輕武器降至５０
％，糧食方面進口斷絕，年度米產量只有三百萬噸。
因此，新動員的部隊沒有武器裝備，部隊行動受到很大限制，全國口糧發生饑荒，局勢
異常混亂。法西斯部隊的橫行和與民搶糧，引起了日本國內強烈的反軍和反戰情緒。
東京在大火中已經燃燒了十幾天了，如同一個大火坑，沒有人能知道什麼時候能夠煙消
雲散。對於東京的老百姓來說，才剛剛嚐到戰爭的滋味。
從７月１０日到１９日，有一千多架美國飛機，又對東京進行了新的一輪狂轟濫�