對於馬超來說，已經是最大的剋制了。所以並沒有見怪，命令軍醫為曹操療傷之後才將二人帶到大堂，併為他們擺下椅子。讓本以為徐健會羞辱他們一番的曹操和劉備面面相覷，不知道這徐健葫蘆裡賣的是什麼藥。可是這徐健只是笑眯眯的問了他們幾句無關痛癢的話就送他們去休息了，搞的二人越加莫名其妙。
主要的戰場一下子煙消雲散，倒讓徐健一時間找不到了方向，不過剩下的也就是一些散兵遊勇，不用對他們有所顧忌，於是，徐健下令班師回到北海。一路，大家都是歸心似箭。這幾年在外征戰，還真的沒有時間在家好好的陪陪自己的家人，這一次，一定要好好的補償一下。
轉眼，春節就到了，今年的春節與眾不同，不只是多了大牛和阿朵，小海和孫尚香這兩隊新人的婚禮，最為重要的是這天下已經太平，而按照徐健頒發的命令，開年之後，將會在全國範圍內召開選舉大會，制定管理聯合國的法律法規等等政策。所以這一年的春節，全天下是在激動中度過的，是在充滿希望之中度過的。因為，他們從今以後，就是這國家的主人。
經過近半年時間的準備，開年之後，一層一層的選舉中所產生的代表都集中在了北海，又經過一個月時間的討論，終於定下來所有的事情。
聯合國的首府，就定在北海，因為這裡已經成為了全國的政治經濟文化的中心，而且這裡的交通比任何地方發達。
軍隊，中央留下高順和太史慈兩支陸軍的軍團、甘寧的水軍、血狼和狼牙。並組建軍師委員會，徐健作為最高主席，成員有徐嘉、沮授等人，允許各州組建自己的軍隊，主帥將由中央統一派人，如果對外戰爭爆發，中央有權調動地方軍隊。
財政部，部長劉巴，副部長糜天，甄文，主要管理全國的財政收入和支出。
外交部，部長諸葛亮，副部長管寧，主要負責聯合國的外交事物。因為在徐健提供的地圖上，外面的世界還有很大，這一點在就由甘寧證明了。
軍事部，部長徐嘉，副部長陳宮，沮授，主要負責戰略方針的制定和各大戰役的指揮。
後勤部，部長田豫，副部長田豐，主要負責指導、監督部隊和地方上建設的後勤工作。
監督部，部長韓馥，副部長辛平，主要監督各部門的工作執行力度和程度。
執法部，部長華歆，副部長張鑫，主要管理地方治安和各種行政執法，下設公安部，法院，檢察院等。
生產部，部長馬軍，副部長鄭渾，審配。生產部又分為工業和農業兩大部門。主要管理工業和農業的生產和研究。
教育部，部長蔡邕，副部長由管寧兼任。主要負責全國境內教育事業。
衛生部，部長華佗，副部長張機。
諜報處，處長徐文優，副處長宋文，主要負責情報工作。
上面所述均是中央的主要職能部門，他直接為下面各州郡提供服務。而洲下面也會設立一些職能部門，管理自己的地界，總體思想是因地制宜，發展自己。
事情大致落實下來了。徐健這才鬆了一口氣，這才將曹操、劉備帶到了聯合國的議事大廳。雄偉的建築帶給曹操和劉備的震撼可想而知，同時，當他們走進了這威嚴的殿堂，他們能感覺到一種沉重的壓力！
“二位，這段時間我想你們也瞭解了我們聯合國，也知道為什麼我們會贏！說實在話，我最初，無非就想要求個溫飽，和自己的父母、親人、朋友一起開開心心的活著，是你們一步一步逼迫我。你們知道嗎，多少人為此付出了生命？我父母，我兒時的玩伴，曾經幫過我愛過我的那些鄉親，都為此付出了他們的生命。我不知道，難道我徐健真的和你們有仇？為什麼我們就不能和平相處？”徐健看著兩人，平靜的說道。“我不會殺你們，曹操曹大人，你去泰山吧，看看當年為了那些為了保衛自己的家園而全軍覆沒的三團，玄德公，我們有緣，也有怨嗎？就算是我們有怨，江夏幾萬人洞庭湖幾萬人上萬人，就不是命嗎？我不難為你，你去為他們守靈吧，希望你們都能得到他們的寬恕。”
二人在青州百姓殺人般的眼光中“走馬上任”，徐健不知道他們會不會因此而懺悔，每人派了一個班的人監視也算是保護他們，要不然他們會被這些憤怒的百姓吃掉都有可能。這些事安排完之後，他就忙於自己的國家監視去了。
十年之後，就在徐健四十歲的時候，華夏聯合國已經發展壯大起來，聯合國的商人的足跡走遍了整個世界，由於在徐健的有意安排之下，他派出了大量的人員，在各個地方