旭動用了大部分力量對地震災區進行援助，給予了疊溪鎮災民很大的幫助，使得重建家園的工作進展非常快。但是，此次對四川地援助卻又引發了另一個問題，那就是社會救濟問題。
這次地震救災地事件讓王旭想到了抗日戰爭一旦全面爆發後，必然會造成大量的戰爭難民，能否妥善安置這些難民對安定後方非常重要，也對抗日戰爭非常重要。單靠政府力量來組織救濟和安置恐怕還不足夠，而且戰時政府的精力大部分還是要放在戰爭上面的。所以，王旭想借這個機會，成立一個非官方的社會救濟機構。
“少帥，你是說這個社會救濟機構不屬於政府機構？那怎麼能讓民眾相信這個機構不會私吞資金？這個問題解決不了的話，募集資金恐怕會很困難。”馬還是有點不大明白王旭所說的什麼社會救濟機構，在他看來這個機構的工作應該就是政府地工作才對。
王旭耐心地解釋道：“這個社會救濟機構如果劃歸政府地話，會過多得牽制政府的力量，不利於抗戰準備工作地進行。如果作為民間機構的話，可以最大程度地調動社會力量，對各地有困難的民眾進行救濟幫助。至於資金問題，可以把帳目公開透明化，讓每一個捐獻資金的人都可以看到他們的每一分錢花在了哪，自然讓大家放心。”
“救濟安置難民這件事情，是需要龐大的資金和力量來進行的，卑職還是覺得如果是非官方組織的話很難勝任這個工作，到頭來還是得政府出力，那這個機構設與不設也沒什麼區別。”馬依然有些不認同組建這樣一個社會救濟機構。
暈，還真是固執，王旭的耐心都要被他磨光了，說道：“龐大的資金是可以慢慢積累的，至於人手可以組織學生和青年作為義工幫忙，我相信只要這個機構成熟起來，必定可以發揮出非常大的作用。噢，對了，就像國際上的紅十字會，我們要組建的就是類似紅十字會的機構。”
說到國際紅十字會，馬倒是明白王旭的意思了，這