城，設永安營。隨後各守護山陵衛所遷入城內，之後昌平縣衙以及儒學倉庫陸續遷入。不久又在永安城南新建一城，兩座城連在一起，成為新的永安城，周長十里零二十四步。
正德年間，昌平升格為州，歸順天府管轄。嘉靖十七年，又在昌平沙河建鞏華城，城南北、東西各長二里，作為皇帝祭陵時的行宮，又有南護京城，北衛陵寢，東蔽密雲要衝，西扼居庸之用。
萬曆年間，昌平升格為州，設總兵，副總兵鎮守，還設昌平兵備僉事，守陵太監等人。崇禎九年七月中，由於朵顏蒙古兵的內應，永安城被清兵攻破，巡關御史王肇坤，戶部主事王一桂，攝知州事保定通判王禹佐等戰死，總兵官巢丕昌投降清兵。
有鑑於此，大明增加了宣府鎮南山路與昌平鎮的防守兵力，作為拱衛京陵的藩籬重地，崇禎十一年九月清兵入寇以來，各鎮入衛官兵更是雲集於此，統歸兵部尚書，暫代宣大總督盧象升節制調遣。
此時永安城外旌旗遍佈，密密麻麻的都是軍中營帳，數萬入援官兵紮下的營盤無邊無際，似乎有看不到盡頭的感覺。
這譙樓是永安城最高點，設有銅壺滴漏，又設有城中各處的制記點，平日即可按時辰擊鼓為民眾報時，戰時又可登高指揮調動城內城外的軍隊。所以盧象升到達昌平後，便將自己的總督行轅設在譙樓內。
看著四野密佈的援兵營帳，盧象升心下躊躇滿志，這幾日來，到達昌平的宣府鎮，大同鎮，山西鎮，還有關寧各鎮的援兵不下五萬人，加上京師三大營也有數萬可戰之兵，如果朝廷真的有決心，就算清兵勢大，也未必沒有一戰之力。
不過他心中總有一股莫名的憂慮，他初到昌平時，便聽到閣臣楊嗣昌與總監高起潛主張與清兵議和，此事京師內外傳得沸沸揚揚，滿京城的人都在議論此事，更讓盧象升擔憂的是，聽聞聖上也頗為意動。
對於高起潛，崇禎皇帝只是作為一個忠順的奴才使用，但對楊嗣昌，則認為是自己的股肽之臣，深具謀國之能，當年他接見楊嗣昌後，一番問答下，發出“恨用卿晚”的感慨，當時就任命楊嗣昌為兵部尚書，全權主掌對農民軍的圍剿之事。
對皇帝的信任厚愛，楊嗣昌也是感激涕零，盡心戮力，制定了“四正六隅十面網”的圍剿計劃，頗有成效。如果不是此次清兵入寇，可能李自成，張獻忠、羅汝才等人早被剿滅，可以說幾次清兵入寇，救了李自成等人的性命。
圍剿農民軍之事頗見成效，崇禎帝對楊嗣昌更是器重，所提議案，無不許可。今年六月，楊嗣昌被任命為禮部尚書兼東閣大學士，參於機務，仍掌兵部事，成為明末權傾一時的宰相式人物。他的武陵老家，己稱他為“楊閣老”、“楊相”等，可見楊嗣昌的權雄勢大。
今年清兵又大舉南侵，京師震動，楊嗣昌力主議和，反對與清兵決戰。他認為，眼下大明能戰官兵就是這一些，如果孤注一擲，一旦敗亡，後果不堪設想。他又言：“攘外必先安內，自古未有內亂不止而能對外取勝者。”
他認為清兵雖然幾次入寇，但心腹大患還是那些農民軍。剿滅農民軍後，無內顧之憂，國家就可以整軍備武，討伐清兵，以雪多年之恥，永絕邊患。今日的忍辱負重，是為他年的報仇雪恨。
對楊嗣昌的話，崇禎皇帝也頗為心動，大明多年用兵，折損極大，如果與清兵決戰，一旦敗亡，他的幾萬能戰之兵盡數隕落，可想就沒有能力再次鎮壓那些農民軍。不過大明幾百年從無和議之事，讓清兵這樣大搖大擺在國境內肆虐，他也是極不甘心。所以這些天他心情極為矛盾，難下決心。
對盧象升來說，他是堅決的主戰派，聽了朝野中和議的流言後，他極為憤怒，十月初他到昌平後，崇禎皇帝召他覲見，盧象升慷慨陳詞，認為東奴大兵壓境，只能言戰，豈可言和？他願領軍與清人作戰，以死報國。
聽了盧象升的話後，崇禎皇帝頗為感動，在盧象升回到昌平的第二天，就派人送來三萬兩白銀犒軍，其中還有一萬兩是賞賜他個人的。同時還賜他御馬一百匹，太僕馬一千匹，鐵鞭五百隻。
對皇帝的賞賜，盧象升又是振奮，又是感激，每次接到賞賜立刻拜表謝恩，同時心下暗暗慚愧，認為自己張揚君父不是，有違人臣之禮。他將皇帝賞給自己的銀子盡數分給將士，只留下一兩多讓銀匠打了個銀盃，留作紀念。看來聖上主戰之心堅決，盧象升振奮的同時，更是決心以死報國。
正在此時，一個親衛告之盧象升，高起潛已經到達昌平，正在向這裡趕來。盧象升精神一振，能否實現