此時放在他面前的是一份政令，準確的說是政務司發下的第一次行政令，不過需要易飛的簽字才能推行。
根據易飛的指示，苟華已經詳細的做出一份關於恢復三衛之地保甲制的政令。保甲制度在明初之時十分的有效，為穩定國家也是做出相當大的貢獻，是清查奸細和穩定地方的利器。
十戶為一甲，十甲為一保。一戶犯事，其餘九戶若不舉報，則與之同責，雖然嚴苛，但是對於安靖地方卻是十分的行之有效。
而隨著時間流逝，保甲制越來越是無力，尤其大明首輔張居正為解決國家財政緊缺的狀況，所推行的一條鞭法改革，更是基本上徹底摧毀了這項國策。從此皇權再也到達不了縣城之下，鄉鎮也是全部由地方宗族豪強所把持。
這也是大明走向沒落的開端，沒有了強力皇權的壓制。地方宗族豪強也是完成了一次蛻變，縣令想要收取賦稅就得依靠他們的支援，否則就會成為孤家寡人，政令無法通達地方。
進入崇禎年間，宗族豪強勢力已經龐大無比。就算強勢的縣令也是壓制不住日益強盛的宗族勢力，而更多的地方官員更是與之相互勾結，不斷的將賦稅攤派至無力反抗的平民百姓身上。
大明之所以會走向滅亡，這些地方宗族也是功不可沒，沒有他們不斷的竊取國家的元氣，也許大明還能再支援個數十年，能夠安然的度過這個小冰河時期，再以大明的整體遠遠強於建奴的整體實力，也許歷史就會完全不一樣。
所以，易飛對於可能成型的宗族勢力都是抱有極大的敵意，也就有了當初再次打亂流民村落宗族形成的前事。而為了儘可能的延緩宗族勢力的出現，這次推行保甲制度也是勢在必然，而且刻不容緩。
苟華的這份計劃也是大體依照易飛的意思，派遣歷戰而來因傷致殘的鎮西軍軍士到各地充任甲長、保長。以十戶為一甲，十甲為一保，全面恢復大明初期嚴明的政治制度。不僅可以將政令貫徹於鄉間，更是可以用嚴密的保甲制度對抗各方滲透進來的沙子。
而保甲制度也將替代宗族進行戰爭動員、收取賦稅的功能，而這次的保甲制度也是不再同於大明父死子替的格局，每任甲長任期為十年，第一任由易飛派出，自此後，便將由這十戶人家推選而出。
保長也是如此，在推舉出來的十位甲長中產生。賦稅則是由甲長負責收取十戶的賦稅，然後集中交於保長，再有保長直接送達各千戶所，再由千戶所統一送到衛城之內。形成一套嚴密而且不再繞七繞八的格局，更加方便財務司的統計。
當然，這份政令自然不會同時在三衛之中進行，而是以人心已定的鎮西衛進行試點，緩慢的推行至整個治下。這個過程也許數月，也許要一二年時間，不過無論無何也是得進行。
易飛細細的看過這份報告，並沒有發現什麼不妥之處，便直接蓋上了大印。要不了多久，這份政令便會推行於整個鎮西衛內。而以自己在鎮西衛的威望，再加上已經將鎮西衛清洗過一遍，這份政令應該不會受到什麼抵制。
而另一份報告也是引起了易飛的注意，這是苟華在例行彙報之時隨意提了幾句。在日子越來越好的鎮西衛之中，頭腦精明的人也是開始了從商的道路。
具體的事情是幾家衣料店透過門路找上了苟華，向他打聽可否讓他們幫忙製作一些軍服，他們可以保證質量和價格。雖然苟華在報告中也是隱晦的表示出了對於這些商人的不屑，完全當成一個笑話說給易飛聽，但是易飛卻是留上了心。這可是自己期待已久的資本主義萌芽，易飛當然不會如同這個時代的人一般的無視。
而且這些衣料店眼光也是有的，至少他們看的出來，易飛在爆兵之後，軍衣肯定是大指的需要。就算單價賺的比較少，但是大量製作之下，那利潤也是相當豐厚，有眼光，有能力，他們缺少的只是野心罷了！
易飛沉思著，資本主義擴張而帶來的決不是世界和平和萬眾期待！相反，這是一條踩著無數血淚，甚至滅絕種族來壯大自己，透過掠奪全世界其他民族的資源才得以興起。可以說，他們是人類歷史上最為血腥和最該受人唾罵，在無邊繁盛之下卻是掩埋著無數屍骨。
易飛覺得，一旦發出這個怪獸，那最終結果他也是不敢想象。但是禍害別人，總比別人禍害自己要來的好。而資本主義那永遠止境的貪婪，也是國人打破自守心理，再次變成充滿擴張慾望和好戰的不二道路！
忘戰必危，好戰必亡。
雖然這條路吉凶難料，但是總是勝過受人宰割，再差難道能比給人當奴