現在大明雖然採取了戶籍制度和“身份證”制度，但是對人口流動管治不是很嚴格，尤其是在沒有人頭稅的情況下，人口流動更是非常常見的事情。很多工廠在本地招不到足夠的勞動力便到外省招募，一個廠聚集的勞動力一般都是數百上千。這麼多人聚集在一起，在前朝歷代都是不多見的，萬一發生“聚嘯山林”的事情怎麼辦？於是內閣就出臺幾項舉措，例如江淅兩省做為仿織重點扶植地區，而大部分工廠又多集中在某幾處縣府，這樣形成一個個比較大的“工業區”便於官府管理。
但是這樣問題就出來了，工廠過於集中，由於這個時代運輸能力的問題，自然是附近地區出產的原材料成本最低，所以才造成江漸等地原材料緊張，使得棉田與糧田相爭。
“這些都是問題，百室他們出發點是沒有錯，關鍵是他們沒有找到合適的方法，而是找到了一些眼前看來有效，但是後果卻非常嚴重的方法。之明，你好好準備一下，過兩天我召開一次御前會議，好好議一議。”
“是的陛下。”
“對了，銀行和保險業情況如何？”
“回稟陛下，情況也不是很好，相比遠洋海外貿易，銀行更願意貸款給工廠等方面。而商家反應，保社的保率太高，使得他們無利可圖。”
“這樣可不行。
大明海船揚帆更遠，就更需要銀行和保社的支援，否則是寸步難行。而海外商貿是大明賦稅重點，大明一年的度支，四分之三從此出。它受影響，大明會產生連鎖反應。百室他們，唉”
劉浩然不由長嘆了一口氣，李善長等人萬般好，也曾經為大明做出了卓著的貢獻，但是思想過於保守了。接受新知識新潮流的能力太差，無法領悟到劉浩然新設的一系列金融保險、稅收財政等手段和平臺的精髓。更談不上如何靈活運用其，在這一點，李善長甚至連胡惟庸都比不上。
看到劉浩然憂心重重，李道君不由勸言道：“陛下，這些都不是大問題，只是需要花費一些時間而已。”
“之明，時間不多了，國內調整不好，聯如何率軍西征呀。聯已經是知天命之年了。”
聽完劉浩然的嘆息，李道君不再言語了。
過了幾日，經過御前會議的一番激烈討論，李善長終於接受了李道君等弘文院經濟研究所、南京大學等“專業人士”的建議，對大明工商業政策採取了一些改變。與此同時，王侍堯改任計部尚書，葉綜溫改任大明皇家銀行總辦，陸軍部尚書由劉存禮接任，海軍部尚書由薛祥接任。另由劉浩然提議，內閣附議。調胡惟庸為商部尚書。”，
上週五老曾有事出去了，來不及向諸位書友說明，非常抱歉。這段時間老曾覺得靈感枯竭，不知如何過渡下去，還好，休息了兩天好像又找到一點靈感了。繼續碼字。
第三百一十三章 黃沙漫漫掩古道
”，報告統制，前方就是玉深關。勘測隊要求停下來講行心淵小作。統領叫我來向你請示。”中尉王金貴向一位大校敬禮道。 正舉著望遠鏡看向遠方的上校回過身來，點點頭：“那好，告訴你們薛統領，全團就地休息，注意警戒。”這位大校正是王金貴的老上司一傅雍，不過他現在已經是一身大校服，而且已經是一師之長。
“是！”王金貴敬了個禮便轉身離開了。
一陣熱風吹過來，捲起來黃沙向傅雍襲來，傅雍連忙遮住眼睛，背過身去，待到風吹過後才吐了一口帶沙的口水道：“這黃沙！”在軍中待久了，原本斯文的他到是滿口的粗話了。
三千官兵動起手來非常地迅速，很快就在靠著丘陵的一處廢墟安下了大營，其它問題不大，最大的問題是隨行的三千多匹戰馬。現在大明陸軍北方部隊，尤其是西北兩大衛戍區的陸軍，正在努力實現“畜力”化，除去騎兵部隊，步兵也開始大規模裝備了馬匹，用於平日的行軍。以達到快速集結和快速轉移的目的。以和寧衛戍區和西安衛戍區為例，和寧衛戍區五成以上、西安衛戍區四成以上的步兵團已經全數裝備了戰馬和馱馬，為此，和寧、西安衛戍區每年要向漠北、漠南和東北訂購三萬以上的良馬，這極大地促進了三地的經濟，也是北方陸軍軍費居高不下的原因。
畜力化的結果除了軍費開支巨大之外，帶來的另一今後果就是後勤壓力增大，不過還好北方地區人口稀少，土地荒廢，加上植林放草，牧場到處可見，駐軍倒也不必擔心馬草的問題。而行軍則可能需要講究一下，需要向昔日的老對手蒙古軍隊學習。
過了一個時辰，忙完事情的甲五