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思量了一上午，到了下午，劉浩然叫來了李善長等四位大學士以及正在幫助他們擬定五年計劃的王侍堯、葉綜溫等人，對五年計劃提出了自己的意見。
首先增加醫療設施建設力度，在第一個五年計劃裡，必須完成每縣一個縣級醫院，並開始重視婦兒醫療的建設，在第一個五年計刑裡，爭取完成每府一個專門的婦兒醫院。每縣級醫院必須有專門的婦兒專科。
與此同時，除了鼓勵私人正規醫院醫館的建設之外，在第一個五年計劃裡必須開始對鄉村醫療機構的建設，期間必須在三分之一以上的鄉村建立縣醫院下屬的鄉村診所，縣醫院的醫生輪流分駐各診所，為農民進行日常小病醫治和重大傷病的緊急醫治，為安全轉送縣醫院提供初步的保障。
醫療建設鋪開，對醫護人員的需求一下子翻倍增加，為了滿足這一需求，劉浩然提出，在第一個五年計劃內，各省大學必須完成下屬醫學院的建設、招生等工作，並在南京醫科大學、大明皇家海軍醫科大學、大明皇家陸軍醫科大學的基礎上成立北京醫科大學、東京醫科大學、武昌醫科大學、廣州醫科大學、大明皇家海軍第二醫科大學、大明皇家陸軍第二醫科大學，而兩所軍醫大學分別定在遼寧金州和陝西西安。
在加強醫療設施建設的同時，開始醫療保障的建設。
勞工、司政、官府學校等僱員在繳納養老保險金的基礎上增加一項醫療保險金，各人從薪水裡扣除一部分。僱傭方繳納大部分。這個保險金與其它保險金一樣成立基金會。役入到現在日益發展的大明工商業中。每年的盈利用過國家對醫療機構的補貼。
劉浩然太知道保險金這種巨大金額基金在另一個世界的黑幕，為了遏制被挪用和侵佔，劉浩然提出完善其體制的建議，計部擁有監督權，負責監督、審計各項保險金、基金的繳納、經營和使用；由工商精英人士組成的基金會理事會擁有經營權，這些非司政和官員的民間人士主要任務是使基金會獲得最大的利潤。自己從盈利提成中也可以獲得豐厚的報酬；戶部擁有使用權，他們收到理事會轉過來的盈利後根據情況下撥到醫院、養老院等直接使用單位。
當然了，上下齊手，聯合貪墨也不是不可能發生，劉浩然這樣做的用意就是增加貪墨的難度。你要想貪墨，必須把上下左右的人都拉進來，可是人一多，出問題的可能性也就大了。正在睜大眼睛找茬的監察局、廉政公署、都察院只要聞到一點問題肯定是一窩蜂而上，因為抓到貪墨犯是他們的功績，而有了功績不僅可以升官，還可以獲得繳納賬款一定比例的獎金，不由他們不眼睛發綠，恨不得所有的官員都是貪官。
在農業這一塊，劉浩然提出繼續扶植農業芒產，其中有幾條，一是官府將逐步降低農業賦稅，而對糧食的需求則改為加大對農民餘糧的收購。隨著大明農牧耕種科技水平的提高，大明農民的每畝單產量也開始增加，加上水利建設十幾年如一日的建設，對抗天災的能力也增強了。所以農民手裡的糧食也增多。甚至有了兩三年的積糧。
官府可以將農民賦稅所交的糧食部分作為戰略儲備糧食，用於災荒、戰爭等不時之需。為了完成這一任務，劉浩然要求在第一個五年計戈裡在各省成立兩到三個大型糧食儲備站，農業大省可適當增加，一般設立在則服偏僻、便千儲存但叉便幹這輸的的方由當地守備部隊咱。農牧部管理、計部度支、都察院監管。每年更換部分數量，保證糧食的質量。
剩下的糧食則轉賣到城鎮。劉浩然提出，在第一斤，五年計刮裡，從官員、司政一直到勞工，所有的薪水全都用貨幣支付，不再包括糧食、布帛等實物，將他們完全推向市場化。為了讓農民踴躍賣糧，官府的收購價格不低，這一部分成本將被轉嫁到城鎮居民的頭上，這些人的購買能力遠大於農民，這些成本他們完全能夠消化。當然了，為了社會穩定，官府制定的價格限制在一定範圍裡，畢竟官府的用意不是賺錢。而是變相補貼農民。而且在糧食這個重要生活資源流通領域裡，雖然有一些糧商，但是官府擁有的資源和數量最大，它的售價基本上就是市場價格，那些糧商想囤積和哄抬糧價，不僅沒有這個能力，也隨時可能受到工商部的調查，一旦被移交法務部調查局，你的牢獄之災就免不了了。
糧食如此，棉花、黃豆、桑麻、茶葉等這些農產品也被官府變相抬高一定價格，只是這個價格隱藏在交易稅中。劉浩然提出，這些農產品的交易稅應該不能計入成交價格中，而是由買方按照成交價格和總金額單獨繳納。而日常工業成品，如棉布、食鹽、火柴、瓷