內的每一個角落裡。
因為有了中國犁，農民們在一定的時間內可以耕作更多的土地，在很短的時間就將自家的土地耕作完成，剩下的時間除了田間管理之外，農民們就可以從事其他的生產副業，比如狩獵、打漁，婦女們可以紡紗織布、養豬、種植蔬菜和水果。
周邊地區穩定下來之後，秦東開始規劃在帕札爾建立城市的想法，把帕札爾建成一座邊塞貿易城市，他將命人築起這座城市的第一座建築——千夫長鎮守府。
有了建設城市的想法之後。秦東就召集內政官員們商議這件事情，被請來的還有一名羅馬建築師。這傢伙名叫佩特烏斯，以前是一名奴隸。也不知道怎麼被羅摩多擄掠而來的，總之作為奴隸的他在羅摩多手下生活很苦，到了秦東手下轉為自由民之後對秦東是感恩戴德，秦東聽說他是建築師之後就專門聘請他為自己工作，此前一直被秦東養著，根本沒事幹，現在秦東要建設城市了，自然有了他的用武之地。
秦東看著坐在身前兩側這些內政官員道：“諸位，今天召集你們來。主要就商議建設城市的事情，大家都有什麼看法可以說出來，讓其他人參考參考！”
這時一個匈奴人的官員站起來行禮之後道：“大人，我們匈奴人一直以來都是逐水草而生，哪裡水草繁茂，我們就遷徙到哪裡，只要能適合我們放養牛羊就可以，而現如今大人卻要建設城鎮，好像與我們匈奴人的習俗背道而馳了吧？”
“好。坐下！”秦東伸手壓了壓，眼睛一掃看了手下官員說道：“這個問題提得好，為什麼要建設城鎮呢？我們人類自古以來就是群居動物，由於自然條件的原因。我們生下的小孩能存活下來的比例是很低的，在遠古時代，我們的祖先沒有房子。居住在樹上，樹洞裡。巖洞裡，經常要受到野獸的襲擊。為了保護自己，所以我們的祖先決定修建房子，有用木頭做的房子，有用石頭做的房子，各有各的好處，但都有一個共同點，那就是堅固，能夠抵禦野獸的襲擊，為了更好的方便物品的流通，互通有無，祖先們就將房子建在一起，由官府管理秩序，如此城市就形成了，城市裡能夠聚集很多人，各種人才都有，知道匈奴人的人口為什麼一直很少嗎？就是因為匈奴人一直遷徙，從不停止，人類要繁衍後代，就必須穩定下來，有了城鎮，我們就有醫生，很多各種職業的人生活在城鎮裡，人類的繁衍速度就會加快，嬰孩的存活率會大大的提高！”
在場的幾個匈奴內政官員還是第一次聽說城鎮有讓嬰孩存活率提高的作用，這個說法仔細一想竟然很有道理，在野外帳篷裡條件不好，如果是冬天，寒風肆意，接生婆都不容易請到，如果難產的話，很可能一屍兩命，嬰孩因為壞境的原因而夭折的機率很高。
幾個匈奴官員互相看了看，然後交頭接耳低聲交流一番，然後其中一人站起來行禮到：“大人，如果真如大人所說，城鎮能夠讓我大匈奴帝國的嬰兒存活率提高，我們將完全贊同並支援大人的提議，一切任憑大人做主！”
唯一的阻力消失了，接下來大家一致擁護秦東的決定，就在馬裡查河上游北岸建設帕札爾城，至於怎麼建設，城市的結構如何規劃，這就需要建築師佩特烏斯來設計了。
佩特烏斯是一個羅馬建築師，但他並不怎麼有名，讓他來設計建造一座房屋，他可能還很輕鬆就能勝任，但是現在可是要規劃設計一座城市，這可不是一般人能夠勝任的工作。
秦東看向佩特烏斯詢問：“佩特烏斯先生，您是建築師，我想如何規劃設計建造一座城市，您應該能夠勝任這項工作吧？”
佩特烏斯滿頭大汗，穩定一下情緒道：“大人，這項工作對於小人來說確實是一個很大的挑戰，小人以前只是設計建造房屋，規劃設計一座城市卻從來沒有做過，不過大人請放心，小人一定竭盡全力為大人設計出一座城市，不知道大人都有哪些方面的要求？”
秦東想了想說道：“既然我們決定建成邊境貿易城市，就必須要有專門的邊境貿易區，整個城市要固若金湯，能夠容納三十萬人以上，城牆要高十羅米以上，地基寬六羅米，頂端寬四羅米，城牆外要有護城河，城內要劃分割槽域，將整個城市分為幾個部分，行政區、居民區、邊境貿易區、城市商業區、軍事守備區等等，怎麼樣，佩特烏斯，能夠達到我的要求嗎？”
秦東的話說完之後，佩特烏斯誇張地驚叫道：“噢，我的上帝啊，大人，難道您想將帕札爾建設成第二個羅馬城嗎？如果按照您的要求，以現在帕札爾的人口要將這座城市建成至少需要二十年，僅僅築起城牆就是一項