正當斯大林對毛澤東的要求憂慮忡忡的時候，大洋彼岸的美國搶先採取了行動，早在毛澤東在北京天安門城樓上向全世界宣佈“中華人民共和國成立了”的時候，美國國務院緊急召開了遠東圓桌會議，會議確定了一個事實，蔣介石已經永遠地被趕出了中國大陸，中國共產黨軍隊很快會佔領檯灣。美國現在面臨的問題是，為了美國的利益，要儘快從中國脫身，結束與國民黨政權的關係。國務卿艾奇遜甚至還主張，至少暫時不向國民黨政權提供軍事援助，而且也不應該試圖把臺灣和中國大陸分離開，否則，只會有利於蘇聯，使毛澤東更靠近斯大林，而危害美國的遠東利益。於是，1949年12月23日，也就是蔣介石從炮火連天即將解放的成都剛剛逃亡到臺灣的時候，美國國務院發出第28號密令：《關於臺灣的政策宣傳指示》。文中確定了美國官方關於臺灣問題的統一對外宣傳口徑，同時檔案確定了任何支援臺灣的做法都是對美國利益不利的，都會使美國捲入一場危險的戰爭，都會使美國成為中國人民的對立面。檔案中最值得注意的是，它強調了一個至今依舊十分敏感的重要觀點，即臺灣無論從歷史上還是從地理上，都是中國的一部分，中國是不能夠分割的一個整體的國家。美國的態度十分明確，在不承認新中國的同時，也不再支援已經沒有希望的蔣介石。
這時在美國朝野以費正清教授為代表的在中與中共人士有過交往的一批中國問題專家、學者再度推動美國承認新中國。他們認為新中國決非由蘇聯一手扶植起來的東歐共產黨政權，中共的領導人物也決非一幫亡命的陰謀反叛者，而是中國一批很有才幹的精英人物。他們早在10年前就擁有政權、軍隊。中共有它自己特色的馬克思主義的傳統，具有民族主義色彩，意識形態不會對克里姆林宮百依百順；中共沒有原因去感謝蘇聯，它的存在和發展不是因為有了莫斯科，而是由於無視莫斯科的結果，中共與蘇共遲早會分手。再從歷史上看，早在共產主義以前，俄國就是推行統治中國北部的政策，蘇聯繼續實行這種政策，甚至想使外蒙、內蒙、新疆和滿洲脫離中國，美國不應該看不清這一最為重要的事實。美國不應該因臺灣問題讓中國人把仇恨轉到美國身上，美國應明智地從臺灣脫身出來，這樣中國人就會看到是誰破壞中國領土完整，從而美國很有可能成為新中國的朋友，這對美國的遠東利益是十分重要的。無疑這些具有政治戰略眼光的觀點影響了美國政府。
宜將剩勇追窮寇（4）
1950年1月5日，也就是毛澤東在莫斯科期間，杜魯門代表美國政府發表《關於臺灣的宣告》，再次確認第二次世界大戰時《開羅宣言》、《波茨坦公告》中關於臺灣歸還中國的條款，宣佈美國無條件地認為臺灣是中國的領土，美國對臺灣沒有掠奪的野心。美國亦不擬使用武器部隊干預其現在的局勢，美國政府也不遵循任何足以把美國捲入中國內戰中的途徑，美國政府也不擬對臺灣的中國軍隊供給軍事援助和提供意見。基於這個宣告，美國宣佈從臺灣撤走僑民。美國在臺灣只留下一個領事級的代表，最高武官僅僅是一名中校。
為了向全世界表明美國“棄臺”的決心，國務卿艾奇遜乾脆公開了美國在遠東的防線。他在美國全國新聞俱樂部的演講中，面對記者展開了一幅遠東地圖，用講解棒邊指邊說，美國東西太平洋的軍事防線確定為北起阿留申群島，經過琉球群島，南至菲律賓，臺灣和朝鮮在美國的防衛圈之外。換句話說，凡是在美國的防衛圈之外的事情，美國不會去管。
杜魯門的宣告對蔣介石是當頭一棒，而對於毛澤東無疑是一個安全的訊號，這促使斯大林警覺起來了，似乎美國在拉攏毛澤東，他態度立即有了轉變。後來的史學家們認為杜魯門的宣告是一份讓斯大林“解放思想”的宣告。既然美國人主動放棄了雅爾塔會議上劃定的勢力範圍，那麼蘇聯還有什麼可需要小心翼翼的？再說，當初國民黨政權在中國大陸即將崩潰的時候，美國都沒有武力干涉，那麼現在他們還會在乎那個小小的臺灣嗎？於是斯大林原來不想與毛澤東簽訂的條約簽訂了，最後仍定名為《中蘇友好合作同盟條約》。毛澤東滿意了，這樣蘇聯援助中國解放臺灣的事情有了著落。斯大林同意毛澤東“對在適當的時候解放臺灣做必要的準備”，“給予中國3億美元的貸款”，其中的一半用來購買解放臺灣的海軍裝備。不過，直到最後，斯大林還是沒有同意蘇軍的飛機、軍艦參加解放臺灣的戰鬥。
解放臺灣的軍事準備在樂觀的氣氛中緊鑼密鼓地進行著。
橫渡臺灣海峽的作戰計劃在毛澤東的