最重要的兩條水渠。飛雲河是凜霜第一大水系，也是土地貧瘠的凜霜郡最珍貴的自然財富，飛雲河流經地段集中了凜霜郡70％的人口，以及90％的經濟來源。而凜霜大都督上報朝廷要求整修長河關、楊柳關的關城，並在楊柳關外新增兩座碉堡。這倒沒什麼，問題是兩天後地官收到凜霜郡守邯鄲琪的上書，其中遍數這一年凜霜遭遇的天災人禍，然後說百姓疲憊、郡治無錢，拒絕去修長河關、楊柳關的關城，而那兩座碉堡更被她稱為“全無價值”。相反，邯鄲琪請求皇帝下旨將撥給破寒軍修關城的銀兩改作賑災，以及“明年春耕所需”。
地官將這份上書轉到冬官，冬官剛剛批准凜霜都督的請求，面對新問題自然頭痛欲裂，下屬們無力處理兩位高官之間的糾紛，只能整理好文書放到衛簡面前。衛簡自然是大怒，而且把滿肚子火氣帶回家一股腦發到妻子衛暗如身上，說他們天官任人不當，凜霜權責不明，拿著文書在大宰書桌上用力拍著道：“一個要銀子，一個不許給銀子。一個說不修關城北辰會長驅直入，一個說再不給錢賑災明年老百姓就要揭竿而起。我是冬官，只管城防水渠的粗活，這種國計民生的精細事做不了！”言下之意就是“郡守和大都督鬧到這麼大的事都南轅北轍你們居然連知都不知道，還好意思丟到我案牘上，你們天官的人都吃的什麼飯！”
中篇 第二十四章四海宦遊人下
天、地、夏、冬四官官長都被凜霜文武對立局面弄得焦頭爛額的時候，皇帝偌娜依然沉醉於輕歌曼舞、青青子衿之間。隨著年齡增長，蘇臺偌娜對於自己職責的理解沒有任何進步反而在直線下降中。剛剛繼承皇位時那個尚未服禮的少女在兄長花子夜和母親琴林皇太后輔佐下戰戰兢兢的登上凰座，那個時候她好像還能信仰自己在皇宮內書房以及太學院東閣收到的那些教育“皇族的使命感”。那個時候花子夜和琴林皇太后教導她“為君者當視天下百姓為子女”，太傅告訴她“水能載舟，亦能覆舟”。那個時候她還年幼不足以親政，卻能每天乖乖的看完所有奏章並認真的和花子夜商議國事，她對花子夜說：“朕要做嘉綾聖皇帝和本朝端皇帝那樣的天子，千秋百代被臣民敬仰，成為後代皇帝的典範。”
端皇帝也就是蘇臺王朝第五代天子蘇臺秋澄，在正親王寧若和大宰流雲錯輔佐下將蘇臺王朝帶入第一個全盛的偉大君王。聖皇帝嘉綾也就是清渺王朝第六代皇帝鳳嘉綾，在她的統治下安靖國出現了前無古人至少到此時尚未有來者的盛世，在她的統治下安靖在所有國境線上獲得勝利，使北方困擾安靖長達一百餘年的瀚海族分崩離析，並最終消失在歷史的卷軸之中，安靖北邊關出現了五十年太平歲月，而安靖版圖向北、向西拓展了五六百里。對於後代的君王，這兩位君主各自代表一個王朝的巔峰，也成了子孫們想要學習卻始終無法逾越的巔峰。這兩位君王的繼承人在面對自己母親的豐功偉績時都感到無力，於是他們用了最讓人苦笑的方式來驗證自己的能力——戰爭。對於清渺王朝，這一效仿將前六代君王勵精圖治下的國力消耗殆盡，若不是她的太子忍無可忍發動宮廷政變將戰爭狂一樣的母親軟禁於皇陵取而代之，清渺的歷史大概會在一百三十年的時候畫上休止符。而蘇臺秋澄的繼任者略微聰明一點，三次“掃蕩北辰”失敗後，吸收前朝教訓停止用兵，然而蘇臺的國力也已經大受損傷。
相比較這兩個君王，蘇臺偌娜的雄心壯志其實在很不錯的平臺上展開，蘇臺王朝自端皇帝秋澄之後始終未出現過光芒耀目的君王，其中第七代、第十代皇帝雖有所成就卻不足以稱為稀世明君。在偌娜之前，其祖母敬皇帝和父親愛紋鏡雅皇帝在位期間都發生過宮廷政變，在對外戰爭中也沒有驚動人心的重大勝利。可以說，偌娜只要盡心盡力，想要超過前兩代君王在蘇檯曆史上留下明君稱號並不是很困難。然而，偌娜做為明君的志向從她親政的那一天起彷彿就停止了。
很多年後秋水清這樣評價偌娜的改變，她說：“皇帝的悲劇在於，皇太后將自己作為後宮妃子的無奈和不甘放到身為皇帝的女兒身上。”
作為後宮女官長，秋水清對於宮廷的瞭解遠在其他人之上，她的評價也是公允的。前一代，蘇臺王朝迎來的是一個男帝，不管臣民們多麼不願意，皇帝必須有皇帝的禮儀，三宮六院七十二側。為男帝點綴後宮的當然是名門貴族家的小姐們，而且還是家系顯赫的那些，那樣的人家，哪個女子不是壯志凌雲、夫側成群；卻要在深深宮苑裡和無數女子一起爭奪一個男子的垂青，其中的寂寞、無奈和不甘遠比女帝后宮中的妃側更為強烈。皇太后琴林正是如