搶掠，是一群罪犯。我們對所有的海盜團體採取一致的高壓策略，這並不符合帝國的利益，把許多不需要用軍事解決的敵人退到了人類抵抗者的陣營裡。”
地精軍部的兩位領導者精準地分析出了海盜職業的本質，海盜們之所以與地精第二帝國為敵，不是因為他們喜歡，或是不喜歡地精的緣故，而是他們認為地精崛起擋了自己的財路，雙方矛盾由此激化到不可收拾的地步。
在舊世界有句話叫作擋人財路如殺人父母，海盜們與地精海軍的死磕到底，很大程度上得歸咎於過份傲慢的地精試圖把帝國的意志延伸到七海之上，把陸地霸權行使到一個陌生領域，這個想法太過高估了自身實力。要知道，連新世界的傳統海軍列強都無法把旋生旋滅的海盜們趕盡殺絕，只能採取控制主要航路，壓縮海盜活動範圍的方式削弱海盜活動的危害性。魯莽而又缺乏經驗的地精竟然膽敢嘗試這樣焊雷管鋸燈泡的高難度技術活，那麼被風起雲湧的海盜聯軍拖得筋疲力竭，這也只能說是它們咎由自取了。
成為名義上的最高統治者固然有賴於黃金血脈，地精皇帝要是個一無是處的廢物，早就給地精大佬們玩殘了，它靜靜地聆聽著兩位臣下的陳述，說道：
“你們是準備利用海盜來對付海盜，用利益勾引他們互相殘殺，這樣做就不會再有能力發動海盜聯軍對帝國展開騷擾了嗎？”
聞聽此言，軍部總長欠身說道：
“是這樣的，皇帝陛下，我們希望可以分化海盜勢力，把那些普通海盜與人類貴族流亡者組織的私軍區別對待。”
那些最初看上去很美的計劃，往往最終都會被殘酷現實證明是個大坑，餿主意在被證明是個餿主意之前，聽上去都像是好主意。有鑑於此，地精皇帝沒有輕易下斷言，說道：
“……可是如果海盜領取了帝國的私掠許可證，他們就會要求帝國開放港口靠泊補給，這不是與我們的基本立場相違背嗎？”
“陛下，開放的港口可以由帝國來劃定，我們建議陛下考慮把主大陸周邊的三十二處主要河口港劃定為補給港。”
不等地精皇帝作答，列席旁聽的幾個地精大佬就憋不住了，插言說道：
“三十二個港口，數量太多了。”
“不能允許那些骯髒卑劣的海盜玷汙帝國的土地。”
“他們替人類流亡貴族打探情報該怎麼辦？你們是在玩火！”
面對著朝堂上如潮般湧來的反對聲浪，軍部總長表現甚為鎮定，它望著地精皇帝說道：
“軍部提議先期開放五處港口，如果這一計劃實施順利，我們再逐步增加港口數量，直到開放全部三十二處港口。”
地精皇帝沒去理睬大佬們的咆哮喧鬧，這些傢伙從來都沒有消停過，它點頭說道：
“嗯，你們把具體計劃呈報上來，我看過沒問題就會用印，然後遞交元老院審閱透過。”
“是的，陛下。軍部會盡快完成這份計劃書。”
。
所謂以毒攻毒，這是舊世界的中醫術語，後來又被引申成了一句成語，新世界沒這話，同樣的意思大家還是可以心領神會的。
與人類流亡者展開鬥爭，屢屢處於下風的地精第二帝國痛定思痛，終於在慘敗之餘開始放下了一貫端著的霸主身架，主動向成份來源複雜的海盜群體搖晃著橄欖枝示好。那些一心只為賺錢的海盜才不在乎去搶誰，他們只在乎能不能搶到足夠多的金錢填滿自己的腰包，要不是地精海軍一度逼得他們走投無路，任何人想要把本屬烏合之眾的海盜團結起來組成聯軍，這種幼稚想法一說出去就能讓路人們笑掉大牙。
“嘶！綠皮這一手玩得真漂亮，這下子新喀里多尼亞的新一屆海盜大會怕是開不成了。”
羅正道收到訊息馬上品出了箇中滋味，儘管他不認為地精有那麼容易收服活躍在星辰大海一帶的海盜集團，最低限度也把一根刺紮在了人類流亡貴族和其他海盜勢力心尖上，天知道會不會真的有人打算出賣盟友從地精手裡換取榮華富貴，這事當然是不得不防了。
“殿下，高德閣下到了。”
聞聲，羅正道一愣，旋即他釋然地一笑，訊息渠道比他更靈通的高德若是在受到情報後立即動身，從新喀里多尼亞的老巢跑到船山諸島也花不了多少時間。當即，羅正道站起身說道：
“嗯，請他到會客室喝茶稍等，我去換件衣服就來。”
主人需要穿著正裝才能會客，這是人類諸王朝信守不成文的傳統，羅正道實在不喜歡攝政王那一