在奪州之戰進行的時候，聖院會派遣不屬於兩國的大儒以及半聖化身組成監察特使，進行評判和監察。
這些監察特使有很大的權力。
比如，在一場戰鬥中，一方兵力傷亡超過兩成後，監察特使便會進行投票表決，如果全部的監察特使都認為勝負已分，那麼失敗的一方必須留下所有的物資撤退，同時失敗方調離此次戰鬥一半的兵力。
這一半的兵力，會被認定為暫時陣亡，不得再參與五年內的奪州之戰。
奪州之戰的核心就是在保證相對公平的情況下，盡最大可減少人員損耗。
畢竟，在第一次兩界山大戰後，人族經不起折騰，任何兩國爆發全面戰爭，都會讓整個人族陷入危機。
聖院為了奪州之戰絞盡腦汁，前前後後一共制定了十年，才拿出一個各國都同意的方案。
前些年各國不進行奪州之戰，是因為有兩界山大戰的陰影籠罩，第二次兩界山大戰已經結束近半年，兩界山外再無妖蠻，妖界已經無法成為阻止奪州之戰的理由。
禮部尚書談威喜道：“現在是發起奪州之戰最好的時機！一旦奪回象州，我慶國士氣大振，國運高漲，景國國運必然會削弱。半聖與國運相連，此消彼長，那位受到影響，聖道根基難以鞏固，再過一年，我們便可發起第二次奪州之戰！”
“不錯。在奪州之戰中，他們無法使用龍族的強力機關，那些機關威力太大，都在禁用之列！”
“唉……可惜，上次我們的突襲沒料到他們有那等機關。”
“我看奪州之戰可行！現在我慶國實力並不弱於景國，若是再拖下去，那就不好說了！景國與蠻族連年戰鬥，已經耗盡潛力。他們之所以能勝利，除了那人，主要靠水族！現在水族不能直接參戰，我慶國的勝算超過七成！”
“不，是八成！”
“只要那人不參戰，我慶國必然勝利！”
“不錯！正如顏域空所言，之前景國一切的勝利，都是靠那人！那人不參戰，景國拿什麼取勝？”
大殿之中，竟然一片喜意昂然，所有人都認為慶國必勝。
“顏域空目前是大學士。”一個讀書人突然冷哼一聲。
大殿之中嘈雜的聲音頓時消失。
顏域空是大學士，意味著顏域空可以參與奪州之戰，而他又是慶國人，必須聽從慶國的徵召。
讓顏域空殺景國人，是離間顏域空與方運的最佳方式。
“不行，顏家不會答應，南聖他老人家也不會答應！”
“不試試怎麼行？”
哪知宗甘雨微微一笑，道：“顏域空終究與那人是好友，我們不可過於為難。但是，也他畢竟是慶國人，慶國大難臨頭，他不能袖手旁觀。所以，讓他坐鎮新京，參與謀劃吧。”
眾人一聽，暗道薑還是老的辣！
讓顏域空直接上戰場，不僅得罪方運，還會南聖和顏家，若把顏域空留在新京不參戰，南聖和顏家不會太在意。但是，只要給顏域空安排一些與此戰相關的職位，只要稍稍散佈訊息，就可以讓景國人仇視顏域空，最終達到離間顏域空與方運的目的，讓顏域空死心塌地為慶國。
“那麼，接下來，以何州奪何州？”慶國大元帥宗軒問。
所有人愣了一下，開始沉思。
“我慶國水軍一直穩勝景國，或可在水上開戰。”一個老翰林開口道。
所有兵家人都用看白痴的眼光看著那老翰林。
大元帥宗軒沒好氣道：“慶國水軍勝過景君，那是以前的事。自從水族禁海，持續多年，我慶國水軍早就荒廢，所有戰船也久未操練。反觀景國水軍，得龍族相助，戰船機關又不斷改良，已經遠勝我軍。此次奪州之戰，若主水戰，不用打了，特使可以直接評判勝負。”
那老翰林老臉一紅，不再說話。
“那靠海的海州不適合作為目標。”
“不行不行，海州已經被工家與龍族聯手霸佔多年，我軍絕無可能取勝。萬一龍族暗中弄些小動作，我軍必然一敗塗地！換！”
“江州要越江而戰，同樣不可取。那人就是長江之主，跨江之戰等於自尋死路。”
“那我們的目標只有象州一州。”
“與象州接壤的，有夕州與豐州，永州和象州之間隔著洞庭湖，也勉強接壤。既然不打水戰，那永州也不能參戰。只有夕州與豐州。”
突然，所有人沉默不語。
因為夕州和豐州的地