最北部，西北和內蒙接壤，東北和遼省交界，形成一處三角地帶，雖然不如著名的金三角出名，但在一些毒品走私販眼中，也是一處天堂地帶。
跑馬縣有大片的草原和無人的山林，也有人非法種植罌粟，但面積不大，形成不了氣候，不過好象有一年差點釀成重大事件，幸虧發現得早，否則還真有可能成為一處毒品基地。種植不了，就有不少人從內蒙和遼省販毒，因為是三不管地帶，而且有非常遼闊的草原和森林，毒販子就如一葉小舟藏身於大海之中，很難被抓獲。
有幾次明明接到了確切的線報，說是鐫一起毒品交易，結果幾次都撲了空，劉一九就懷疑跑馬縣公安局有內線，就親自帶隊去蹲點，一蹲就是一個多月，毅力之強，人人歎服。
劉一九要的就是不查則已，一查就要查一個水落石出，因為跑馬縣的毒品走私一直是一個根治不了的毒瘤，連續幾年被省廳點名，但年年治年年死灰復燃，而且每次規模都比以前大，大有越來越猖狂的趨勢，他不信邪，發誓不拔除毒牙誓不罷休。
也就是劉一九，換了別人，誰也沒有膽量敢拿自己的身體開玩笑，敢在冰天雪地中蹲守一個多月，不要命了？跟著劉一九的幹警換了一茁又一茁，他們都頂不住，只有劉一九從頭到尾堅持了下來。
因此劉一九在市局受人敬佩不是沒有原因的，他是靠拼命換來的尊敬。
功夫不負有心人，一個多月的堅守，終於讓劉一九抓獲了一個一直被通輯但一直沒有歸案的重大犯罪嫌疑人一盧勝。盧勝40歲，心狠手辣，人送外號盧狐狼，意思他跟狐狸一樣狡猾，跟狼一樣狠。
盧勝被抓之後，死不認罪，也不配合審訊工作，因為根據他的販毒數量，死一百次都夠了，反正是一死，何必再連累別人。
事情的轉機就發生在賴光明意外死亡之後。
賴光明一死，盧勝不知何故就慌了，主動提出交換條件，他要招供，但讓劉一九必須答應他一件事情，就是要留一筆錢給他的家人，不要多，只要幾萬元夠兒就行了。
盧勝有老婆有孩子，兒子10歲，正在。
劉一九意識到有重大線索，就先答應了下來，盧勝就交待了一個驚人的事實，所有的毒品走私販子都要交錢給賴光明，因為賴光明才是跑馬縣最大的毒頭！
跑馬縣的毒品走私猖獗，屢禁不止，和賴光明是幕後黑手不無關係。據盧勝交待，所有毒品走私的髒款都先由賴光明保管，然後再找他定期結算。如果不經他的手，誰也別想安全。以前就有人不聽他的話，結果走私的時候被警丵察發現了，沒有逃跑就被當場擊斃了，上報的時候就說不但企圖逃跑，還威脅警丵察的生命安全。
自此以後，誰想靠走私毒品賺錢，誰就必須服從賴光明的統一管理，否則別說賺錢了，連命都會丟掉。也別說，誰加入了賴光明的管理，誰就一直平安無事。
劉一九下去蹲點，跑馬縣的毒販人人皆知，沒有人再敢冒險。誰都以為劉一九蹲上十天八天就會收隊，沒想到一個月也不見有撤退的跡象。盧勝等不及了，因為他的老婆重病在床，急需一筆醫療費用，他必須再販一次毒品才有錢醫治，就鋌而走險了。
很不幸，還是落同了。
“跑馬縣的公安系統，從根子裡都爛掉了！，劉一九“啪，的一拍桌子，“我說一句難聽話，從局長到下面的隊長，全部槍斃可能會有一兩個冤枉的，槍斃一半，絕對有不少漏網的。，他又喝多了，臉紅脖子粗，氣憤難平。
“夏市長，我不是告狀，就是就事論事，跑馬縣公安系統的問題不是一天兩天了，但整個跑馬縣都在卞有水的控制之下，有任何事情都被他壓了下來，誰來市裡告狀都沒用，一到市裡就沒有了下文，為什麼？就是因為卞有水是陳書記的人！卞有水在跑馬縣一手遮天，也是跑馬縣現在毒品氾濫的根源。我就不信，公安局副局長親自參預投毒，還是最大的毒頭，卞有水會一點也不知情？，
背後議論市委書記總是不好，何況夏想還是幸虧沒有外人，否則話傳到了陳潔雯耳中，又不好
不過讓夏想微感驚訝的是，劉一九似乎太義憤填膺了，不是辦案的情緒，倒象走出於義憤。
誠然，劉一九說得也有道理，縣局出了大問題，縣委書記和縣長如果說一點也不知情，那是騙人。卞有水既然能在跑馬縣一手遮天，下面每個人的小九九他會不清楚？他不清楚的話，他就不可能完全控制了跑馬縣的局面。
由此也引發出許多悖論，不管是哪個書記都要大權在握，但往