萬富翁真可憐,”安德魯?卡內基曾寫道,“要想成為慈善家也非易事。”鉅富約翰?D。 洛克菲勒在努力建立世界上最大的慈善機構時也有同感。有5000萬美元的洛克菲勒基金於1913年出臺,這是在他與好疑的國會進行了3年爭論之後才終於得以實施的。
洛克菲勒想要建立類似卡內基在1911年建立的那種新機構(他們兩人數年來一直致力於傳統的慈善事業)。與單一的形式(如建立圖書館或麻風病院)或只幫助最需要幫助的人不同,洛克菲勒的基金會要在許多專門領域投資,以改善人們的生活條件。由於洛克菲勒認為這個基金會需要官方監督,因此他提出要有專門的聯邦法律做保障。
但事隔不久,他的美孚石油公司被美國聯邦最高法院裁定為非法壟斷機構。偏激的人們指責他提出的非贏利性合作計劃是收買人心和對政府施加影響。他們認為,洛克菲勒的錢是巧取豪奪來的“贓錢”。最後,洛克菲勒向國會屈服,將他的基金會轉給了紐約州。到1990年,該基金會資產已達20億美元。雖然它不再是最富有的基金會,但仍在世界上排位於前10名之列。
後來由於人們的又一次反對(他的基金會發起了對1914年勞資關係的研究,而他的一個公司野蠻地鎮壓了礦工的罷工),洛克菲勒遂將該機構轉向了醫療方面。他將錢花在62個國家的鉤蟲病、瘧疾控制和建立新的或改進舊的醫學院等公共醫療專案上,從而回避了政治。
蘇格蘭出生的固執的卡內基男爵所創立的卡內基基金會,對華盛頓也產生了深刻的影響,即便是激進人士也歡迎它。
卡內基公司主要關注的是英語國家的教育發展和社會研究;數十年後,它又在對美國學校和種族關係的研究上投資,這些都導致了許多重要的改革。
雖然卡內基曾預測他所標榜的“科學慈善”模式將成為各地的樣板,但它實際上直至今天也只是美國的現象。今天,不知是由於國家稅務法律還是價值觀念的原因,超過1000萬美元以上的基金會95%都集中在美國。
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1913年 美國人的“香蕉國”
瓜地馬拉人將美國人在這裡開辦的聯合水果公司(1899年由波士頓水果公司和亞熱帶貿易運輸公司合併而成)稱為貪婪的“章魚”。該公司在1913年又進行了與其綽號名副其實的投資行動:建立一個熱帶電臺和一間電報公司。這實質上壟斷了瓜地馬拉的通訊業,至此,該公司完成了對瓜地馬拉經濟的控制,使其成為所謂的“香蕉國”(儘管該國的主要出口產品是咖啡)。
聯合水果公司是美國“美元外交”(老牌帝國主義的新手段)的頭號大使。在自由貿易和資本主義的幌子下,美國可以透過類似的大出口公司在中美洲和加勒比地區,以開展加工和貿易業務的方式(而不是建立殖民政府的方式)謀取更多的利益。
作為幫助瓜地馬拉修建鐵路的條件,聯合水果公司在瓜地馬拉享有免稅權並佔有大面積土地和最主要的港口。在美國可能進一步投資的利誘下,瓜地馬拉統治者將鐵路的控制權全部轉讓給聯合水果公司。此外,該公司還控制了瓜地馬拉的海上運輸。
像在其他中美洲國家一樣,聯合水果公司實際上充當了所在國的影子政府(其他大型的水果公司也一樣,如標準水果和船運公司控制了宏都拉斯)。在這些國家,大批農民受僱於人,陷入負債累累的境地。該公司還從牙買加及西印度群島輸入黑人勞工,並將美國式的種族隔離政策強加在他們頭上。雖然該公司建立了醫院和少量學校,但勞工的受教育程度仍然十分低下。農民只擁有少量土地,而聯合水果公司卻將佔有的大量土地閒置著。至1930年,在兼併了20家對手後,聯合水果公司成了中美洲最大的僱主。由於單一性的農業使工業無從發展,瓜地馬拉到現在還是個只向世界出口咖啡和香蕉的國家。此類困境迄今在中美洲地區仍未得到改善。
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1916年 美國購買了三個小島
政治時事雜誌《當代觀點》把聖托馬斯、聖約翰和聖克羅伊斯島稱作“三個小汙點”。然而,在1916年,美國國會卻把它們看成是加勒比海的“直布羅陀”。美國同意付給丹麥2500萬美元的高價錢,買下它的西印度群島,即後來的美屬維爾京群島(可以對比的是:美國在得到新墨西哥州大部分地區和整個亞利桑那州時,支付了1000萬美元;買阿拉斯加僅花了720萬美元)。
美國的這