衛責任的地域很大，而且必保山西，從而使我軍的機動性降低，被迫同日軍打陣地戰。為了最大限度地彌補不足，我軍利用戰前的暫時平靜階段，抓緊部隊軍政訓練，重點是步炮步坦的協同，防細菌，防化學，防空襲，防炮擊。要求每一名士兵熟悉打坦克技術，熟練掌握40火箭筒、無後坐力炮、反坦克手雷等步兵武器，反覆演練在各種條件下打坦克的戰術。這段時間最辛苦的要數分到各部隊，作為假想敵的坦克分隊，為了使步兵能夠早日掌握打坦克技術，坦克兵不畏嚴寒加班加點，全力滿足步兵打坦克訓練的要求。各連隊必須成立狙擊班，營級單位必須組建狙擊連，以求最大限度地消滅日軍有生力量。戰前的軍政訓練不僅僅在西北和華北集團軍展開，剛剛成軍不久的東北和南方集團軍也同樣，尤其是苑永賢副司令員率領的，從南京衝殺出來的南方集團軍，不久前得到戰邪司令員的密電，要他們做好充分準備，一旦日軍從南方抽調部隊，乘日軍力量薄弱時主動發起攻擊。一來牽制日軍，使其不能順利地完成集結；二是乘機收復失地，建立鞏固的南方抗日根據地，中央軍委已經決定，江南的新四軍劃歸南方集團軍戰鬥序列。
盤谷基地的所有工廠，以及太原和大同等地已經恢復生產的工廠和礦山，都開足馬力夜以繼日地生產戰略物資，迎接即將到來的中日華北大決戰。每日各種車輛川流不息，將武器彈藥和其他軍用物資，分別運往各個物資囤積地點。沿所有交通要道的大山坑道縱橫交錯，囤積了大量的武器、彈藥、淡水、食品，用高射機槍和各型火炮構成嚴密的封鎖火力網，而且還有大量的步兵隱蔽其中，可以在裝甲部隊的掩護下隨時出擊，每一座大山已經成了一座現代化的堡壘。
董良政委和戰邪司令員訪問延安時，支援八路軍的第一批武器裝備，已經全部裝備了晉察冀部隊，組建了八路軍山西守備獨立1師。由於延安的黨中央和各個政府部門，已經全部遷往山西太原，原來陝甘寧邊區留守的部隊，經過整編和補充兵力，盤谷基地又支援了第二批武器裝備，組建了山西守備獨立2師，兩個師共約30000餘人，全部以抗日…1型系列武器為主。經中央軍委批准，成立太原衛戍區，中央軍委任命聶榮臻為衛戍區司令員，付波為政治委員，唐延傑為參謀長，舒同為政治部主任，統領兩個獨立師為骨幹，負責整個西北根據地的守備任務，同時也擔負訓練民兵和配合野戰軍作戰的任務。此次保衛山西和華北戰役，由八路軍總部統一指揮，並分別成立山西前敵指揮部，和華北前敵指揮部，負責兩個戰場的具體指揮。山西地區由於形勢的需要，我軍武裝力量的構成同原來的歷史程序的同期已經完全不同，所有抗日遊擊武裝全部改編或解散，改由野戰軍，地方軍，民兵三位一體的武裝力量構成，極大地方便了戰時的統一指揮，統一調動的問題，使我軍的綜合素質和戰鬥力有很大提高。還有改編的晉綏軍四個師約50000餘人，和已經改編為西北集團軍的4個教導旅，原山西抗日決死隊的4個縱隊約20000餘人，整個西北地區的兵力已經達到二十餘萬人。
這裡值得一提的是原山西抗日決死隊的4個縱隊，士兵以學生成分居多，部隊的文化層次很高，曾有外電評論說，這支部隊是全中國的軍隊中，文化水平最高的。西北集團軍司令員張文革如獲至寶，將四個縱隊重新改編，所有官兵的文化程度必須在高小以上，營以上軍官（包括營）必須是在初中以上。將部分不符合要求的官兵調離，又補充進一批投奔我抗日根據地的青年學生，和一批骨幹軍政教官組成了4個教導旅，其中一個是政治旅，培養基層政工幹部。一個特種旅，集中了四個旅的最優秀士兵和軍官，特地從華北集團軍的“野狼團”請來200名教官，這是張文革司令員在收復山西戰役中，看到華北集團軍的“野狼團”的強大戰鬥力，和對整個戰局的特殊作用，發誓一定要組建一個“猛虎師”，這僅僅是第一步。兩個指揮旅，實際上，就是下級軍官的培訓基地，為戰鬥部隊培養連排長。
所有新成立或改編的部隊，都是齊裝滿員，糧彈充足，士氣高昂，目前全部投入到我軍三大條令學習，國際國內形勢講座，日軍侵華暴行控訴，各項基本軍事技能訓練等教育學習。為了提高訓練進度和效果，西北集團軍抽調千餘名軍政優秀的戰士，又從華北集團軍借調了500餘名實戰經驗豐富的老兵，分到各個新部隊充當教官，要求無論軍官還是士兵，一律從頭學起，考核時都是同一個標準。團以上軍官由集團軍派教員，進行現代戰爭知識的培訓，考核不及格者一律降職使用。
已是西北集團軍第